Все объекты недвижимости, зарегистрированные в нашей стране, будут объединены в единый реестр недвижимости, а закон «О реестре государственного имущества» (см. «Российскую газету» от 1 августа 2007 года) вступит в силу 1 марта. Напомним, что регистрация земли в России началась только в 1991 году, и в настоящее время, по самым оптимистичным оценкам, в Земельной книге полностью учтены и зарегистрированы только части земельных участков, не говоря уже о зданиях и сооружениях. Основной проблемой является оформление земли в собственность как для предпринимателей, так и для граждан. Оформление прав собственности на землю и дачи может занять более месяца и сопряжено с преодолением множества служебных ограничений.
Сбором информации о земле и имуществе занимаются два органа: Федеральный земельный кадастр недвижимости (Роснедвижимость) и Бюро технической переписи населения (БТИ). Самое интересное, что после сбора и постановки в очередь на регистрацию может обнаружиться, что сведения, которыми располагают эти два ведомства, противоречат друг другу, что может привести к отказу в регистрации. Кроме того, описания объектов недвижимости, их идентификация и геопривязка часто не соответствуют друг другу.
Такой разброс информации является серьезной проблемой для специалистов по недвижимости, так как они не всегда имеют информацию об ограничениях и запретах, наложенных на тот или иной объект. Все это приводит к тому, что администрирование земельных и имущественных налогов осложняется большим количеством поставщиков и неоднозначностью информации. Кроме того, возникают судебные дела, когда земля принадлежит одному лицу, а построенные на ней здания — другому. Такие трудноразрешимые юридические споры рассматриваются в судах годами.
Введение интегрированного земельного кадастра поможет решить эти проблемы, поскольку объединит две системы учета в одну. Геодезисты и специалисты по DDE уйдут в прошлое, а их место займут инженеры по земельному кадастру. Это новый тип специалистов, которые занимаются как кадастровой, так и технической инвентаризацией зданий и сооружений. Новые реестры земельных участков создают правовую основу для государственной регистрации всех объектов недвижимости и уточняют понятие налоговой базы в процентах от кадастровой стоимости.
Однако, несмотря на то, что закон уже вступил в силу, единый земельный кадастр не появится в ближайшее время. Переход будет постепенным, и создание Государственного земельного кадастра планируется завершить к концу 2011 года. Положения закона о создании единой федеральной информационной системы. Регистрация прав и преимуществ в отношении недвижимого имущества и сделок с ним на электронных носителях вступит в силу с 1 января 2012 года.
На первом этапе изменения коснутся в основном деятельности землеустроительных организаций и БТИ, а также деятельности органов местного самоуправления в отношении участков.
В частности, вместо технического паспорта для регистрации права собственности будет представляться технический план. Кроме того, вместо подземного конверта необходимо предоставить кадастровый межевой план. Кадастровые органы, как и сегодня, выдают для регистрации прав вместо кадастровых планов земельные регистрационные паспорта.
Земельный кадастр состоит из трех разделов: кадастр недвижимости, земельный кадастр и земельная книга. Государственный кадастр недвижимости может включать в себя участки, здания, сооружения, постройки, объекты и полуобъекты. Земельный кадастр также содержит информацию о пограничных переходах, субъектах Российской Федерации, муниципальных границах, населенных пунктах, регионах и границах между зонами. Положения закона не распространяются на участки и предприятия низшего уровня, а также на недвижимые комплексы, воздушные и морские контейнеры, бытовые суда, космические объекты, которые Гражданский кодекс РФ характеризует как недвижимость.
Кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника или его представителя в связи с созданием или возникновением объекта недвижимости, истечением срока его существования или изменением характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет или снятие с учета осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявления в органы кадастрового учета. При регистрации взимается государственная пошлина. Все документы, выданные до опубликования закона об описании объекта недвижимости для целей государственной регистрации, имеют такую же юридическую силу, как и паспорт объекта недвижимости.
Следует отметить, что в странах с рыночной экономикой информация о регистрации земли имеет преимущества в привлечении кредитов и инвестиций. По оценкам аналитиков, до 50 % кредитов в развитых странах выдается через ипотеку, что делает регистрацию земли мощным катализатором экономического роста.
Создание ГКН (государственного кадастра недвижимости). Что было и что стало? Переход к ЕГРН.
Государственные кадастры недвижимости (или ГКН) существовали с 2007 года, но в 2017 году были упразднены. Сегодня все функции по регистрации недвижимости и сбору данных выполняет Единый государственный земельный кадастр (ЕГЗК).
В этой статье рассказывается о том, как был создан ГКН и как он был заменен на ЕГН. Каковы условия и правила регистрации недвижимости в 2021 году?
Что было? Как создавался кадастр недвижимости в России?
Если вспомнить историю, то можно сказать, что кадастр вернулся в Россию, когда появилось первое описание земли. Правда, сначала учитывали размеры и протяженность участков, а не недвижимые объекты. Позже, при Иване Грозном, были придуманы Писковые книги. Их главной задачей было следить за участками помещиков и рассчитывать налоги.
Конечно, в годы коммунизма все счета были сведены на нет. Главными идеями были коллективизация и общая собственность. В советские годы квартиры и дома распределялись среди колхозников. Строились МЖК (молодежные жилищные поселки).
И если в 1960-х годах 20 века появилась государственная регистрация земель, то только в 1990-х годах было создано БТИ (техническая инвентаризация). С этого момента объекты недвижимости начали учитывать и регистрировать. Подробнее об этом читайте в статье: технический учет строительства.
Однако «Государственный земельный кадастр» появляется позже, уже после 2007 года. На него возложена функция учета объектов недвижимости. Поэтому BTY готовила технические паспорта, вела учет объектов недвижимости в Госземкадастре, собирала информацию о них, систематизировала сведения и привязывала объекты к участкам по их местоположению. Другими словами, впервые земля и здания на ней стали учитываться как единое целое.
В результате объединения данных из BTA и Земельного кадастра были устранены несоответствия, споры по поводу информации о различных услугах и споры по поводу расчета налогов.
С 2013 года ДТТ перестал принимать объекты на учет на основании технических паспортов. С тех пор инженеры-землеустроители составляют технические проекты домов и зданий для учета объектов.
В это же время начался переход на новую систему — на ЕГРН.
Что в наши дни? Переход к ЕГРН.
Следует отметить, что наряду с государственным земельным кадастром существовал также единый реестр прав на недвижимое имущество (ЕМАП), в котором регистрировались дома, квартиры и строительные объекты.
Следует сказать, что такая система была не очень удобной. Регистрация недвижимости отнимала много времени и требовала очередей во многих организациях. Бюрократические проволочки часто становились причиной длительного оформления документов.
Поэтому в период с 2008 по 2013 год Управление государственного учета и Единый государственный реестр недвижимости были объединены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который действует в настоящее время. В Росреесте начали вносить в Государственный земельный кадастр объекты недвижимости, а также участки.
Вся информация об участках и объектах капитального строительства была переведена в электронный формат. Это сделало невозможным ошибки при составлении документов, их подделку и потерю документов. Кроме того, ускорилась процедура регистрации и повысилось качество обслуживания.
Сегодня получить информацию об объекте недвижимости, заказать выписку из реестра недвижимости одного государства, зарегистрировать право собственности или оформить землю можно из любой точки мира.
Одновременно было принято решение считать гаражи объектами капитального строительства.
Полезное видео по теме:
Обратите внимание! Объединение двух систем может привести к ошибкам! Поэтому важно проверять данные Росреестра.
Задать вопросы по действующему законодательству, оформлению земли и недвижимости, регистрации прав собственности и другим оттенкам вы можете эксперту.
Мы готовы предложить полный спектр земельно-геодезических услуг.
Гарантия качества. Достойный эффект.
Телефон! Бесплатная консультация!
Задайте вопросы нашим инженерам-землеустроителям! Общайтесь с нами в чате, пишите через форму обратной связи или звоните. Мы ответим вам актуально и профессионально!
Возможно, вас также заинтересуют наши статьи.
Кадастровый учет – что это такое
Понятие подземного учета описано в статье 1.1.1.1 от 13. 07. 2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Государственная регистрация земель — это внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) для подтверждения существования объекта недвижимости.
Назначение объекта недвижимости — это не только сама земля, но и все здания, тесно связанные с ней. Это означает, что вся необходимая информация о каждом объекте недвижимости, перечень которых определяется законодательным актом, должна быть внесена в единую государственную базу данных. Как показывает практика, недостаточно просто зарегистрировать эти сведения. Поэтому, чтобы зарегистрировать здание, необходимо собрать пакет технической документации (подготовить технический проект). Кадастровый учет заговора не состоится без его обмера и привязки к конкретным координатам (межевой план).
Все эти документы имеют юридическое значение и готовятся только инженерами-землеустроителями, специалистами по кадастру. Кроме того, подготовка такого рода документов требует дополнительных материальных затрат. Однако взамен вы получаете объект недвижимости, который хорошо зафиксирован государством и тем самым подтверждает ваши права на него. А если у вас есть права, то у вас есть и обязанности в виде налогов. (Найти подходящие организации, предоставляющие кадастровые услуги, можно в списке подземных работ и услуг. Также для расчета стоимости кадастровых работ вы можете воспользоваться бесплатным сервисом — Электронным калькулятором).
Кадастровый учет для чего нужен
Цель земельного кадастра — зарегистрировать информацию о недвижимости в Государственном земельном кадастре. Это подтверждает факт существования недвижимости или, наоборот, факт того, что этой недвижимости больше не существует. Интерес к кадастрированию возникает, прежде всего, для собственника, поскольку недвижимость представляет собой определенную ценность. Кроме того, чтобы полностью распорядиться им, необходимо все персонифицировать. Поскольку Росреестр отвечает за регистрацию сведений о кадастре недвижимости, должностные лица этого государственного служащего (регистратора) имеют право контролировать предоставляемую информацию. Заявители могут полагаться на действия регистратора. Когда ЕГРН был запущен, многие объекты были внесены туда на основании ранее внесенных данных. Однако перенос данных не прошел гладко. Публичные земельные карты содержат неточности и ошибки в недрах. И многие данные часто ссылались в документе, примерно основываясь на регистрируемой информации. Теперь же к регистрации новых объектов требования стали более жесткими. Так, для постановки участка или здания на кадастровый учет требуется межевой план или технический план соответственно. Без этих документов, в том числе с указанием координат земельного участка, постановка на кадастровый учет невозможна.
Кадастровый учет и регистрация права собственности
Мы убедились, что кадастры недвижимости очень важны. Все действия, необходимые для оформления кадастра недвижимости, направлены на подтверждение существования объекта. Зачем это нужно? Для того чтобы в дальнейшем иметь возможность обладать имуществом, то есть иметь право собственности. Право собственности, зафиксированное в ЕГРН, является правовым актом государства, подтверждающим признание и подтверждение этого права. Более того, право на регистрацию возможно только в отношении объектов недвижимости, внесенных в земельный кадастр.
Без земельного кадастра это очень вредоносный цикл, делающий невозможной регистрацию прав собственности. На практике земельный кадастр и регистрация права собственности на вновь эксплуатируемую недвижимость по закону осуществляются одновременно, и требуется только одно заявление.
Однако возможно проведение регистрации земельного участка без одновременной регистрации. Верно и обратное.
Например, в случае перехода права собственности, если недвижимость уже зарегистрирована в Земельной книге. Также при изменении характеристик объекта недвижимость с новыми характеристиками вносится в подземный реестр, но права собственности на нее остаются неизменными.
Когда появился кадастровый учет в РФ
Сегодняшние требования к подземке действуют с начала 2017 года, когда вступил в силу 218-ФЗ. Конечно, с тех пор в закон неоднократно вносились изменения. Это правило нашего государства.
А вообще появилось в начале 1990-х годов, когда частная собственность была узаконена, рядом с земельным кадастром в том виде, в котором она существует.
Тогда, в Земских нормах 1991 года, появилось понятие Государственного земельного кадастра — системы информации о собственности на землю. Существует также процесс приведения в соответствие земельного кадастра, установленный Советом Министров РСФСР.
Официально понятие «земля» появилось еще раньше — в 1969 году, оно касалось целевого использования земли и ее учета.
Появилась новая форма документации — Государственный земельный кадастр, который включает в себя учет единых территориальных массивов, земель во владении и земель для личного пользования.
Действующий земельный закон (N 136-ФЗ от 25 октября 2001 года, статья 70) за время своего существования неоднократно подвергался изменениям, тем самым отменяя, изменяя и издавая другие законы, регулирующие регистрацию недвижимости государством.
Так, в первом десятилетии нашего века была очень прописана двойная регистрация. Участки регистрировались отдельно органом государственного земельного кадастра и субъектом капитального строительства (записи создавались БТ).
С 2008 года изменения в подземном переходе начались на государственном уровне. Две базы объединяются в одну, и появляется единый Государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Появляется единый реестр — Федеральная служба государственной регистрации (Росреестр).