Обновленный закон о кооперации и потребительских кооперативах, в том числе сельскохозяйственных, по последней редакции 193 ФЗ

Закон о кооперации и потребительских кооперативах является важным нормативным актом в Российской Федерации, регулирующим деятельность кооперативных организаций. Сельскохозяйственная кооперация, как одна из форм кооперативного взаимодействия, занимает особое место в законе, определяя специфику ее правового статуса и функционирования.

Статья 1 данного закона устанавливает основные положения, регламентирующие деятельность сельскохозяйственных кооперативов. Они осуществляют свою деятельность на основе добровольного вступления граждан и юридических лиц в них, объединения их усилий для достижения общих экономических, социальных и культурных целей.

Согласно статье 23 закона, сельскохозяйственные кооперативы обязаны вести все необходимые документы, а также предоставлять свои финансовые отчеты и документацию на ревизию и проверку. Ревизионный кооператив, созданный для сопутствующих функций и для оказания услуг по ревизии кооперативов, взимает взносы от своих членов.

Статья 28 закона устанавливает порядок кредитного регулирования в сельскохозяйственной кооперации. Она определяет права и обязанности кредитных кооперативов и их участников, а также принципы и механизмы кредитных операций. Положения закона также регулируют финансовый надзор за деятельностью сельскохозяйственных кооперативов, а также финансовую отчетность и финансовую ответственность лиц, участвующих в управлении кооперативами.

Одним из ключевых аспектов закона является право кооперативов участвовать в объединениях, ассоциациях и союзах, которые позволяют им совместно решать общие вопросы и защищать свои интересы. Глава 7 закона устанавливает порядок создания и функционирования таких объединений, а также права и обязанности их членов.

Важной частью закона является регулирование деятельности сельскохозяйственных кооперативов в сфере распределения и реализации продукции. Статья 40.2 устанавливает правила и принципы распределения прибыли кооперативов, а также порядок ведения общего собрания членов кооператива, на котором принимаются решения по таким вопросам.

Закон о кооперации и потребительских кооперативах, включая сельскохозяйственную кооперацию, является основополагающим документом для функционирования кооперативных организаций в России. Он регулирует организационно-экономические и финансовые вопросы и способствует развитию сельскохозяйственного кооператива, созданию благоприятных условий для участников этой формы хозяйственной деятельности.

Определение понятия кооператива и его роль в экономике

Роль кооператива в экономике заключается в:

• формировании и использовании ресурсов и сил, объединенных в пользу всех участников;
• создании и развитии саморегулирующейся сферы в экономике;
• предоставлении финансовой поддержки и услуг своим участникам;
• ведении совместной хозяйственной деятельности;
• обеспечении социальной защиты и улучшении благосостояния своих участников.

Кооператив осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и принимает участие в формировании социально-экономической политики в сфере сельскохозяйственной, потребительской и других видов кооперации в Российской Федерации.

Принципы деятельности кооператива, включая сельскохозяйственную кооперацию

Порядок ведения кооперативной деятельности, включая сельскохозяйственную кооперацию, определяется законом о кооперации и потребительских кооперативах последней редакции 193 ФЗ. В соответствии с данным законом, кооперативы основывают свою деятельность на следующих принципах:

1. Общий обязательный членский взнос, который регулируется уставом кооператива и является основным источником его имущества.
2. Саморегулируемые органы управления и контроля за деятельностью кооператива, включая выборные и исполнительные органы.
3. Формирование ревизор-консультанта для осуществления проверки финансово-хозяйственной деятельности кооператива.
4. Паевой фонд, формируемый из объединения паев, которые являются собственностью членов кооператива.
5. Силу и ответственность решений принимаемых органами кооператива, включая принятие кооперативных решений.
6. Кредитные и финансовые операции, оказания услуг и предоставления товаров, связанные с деятельностью кооператива, осуществляются только в пределах уставной деятельности.
7. Уполномоченные лица кооператива, включая председателя и главу исполнительных органов, осуществляют реализацию задач и функций кооператива.
8. Имущественная ответственность кооператива ограничивается общим имуществом кооператива, которое формируется из имущества членов кооператива и его источников.
9. Ведение отчетности и формирование заключительных отчетов кооператива, включая 33.1. форму отчета о финансово-хозяйственной деятельности кооператива.
10. Переходные положения, гарантирующие сохранение прав и интересов членов кооператива при формировании и изменении законодательства.

Таким образом, кооперативы, включая сельскохозяйственные, осуществляют свою деятельность на основе принципов, определенных законом о кооперации и потребительских кооперативах (ст.ст. 28., 36., 39., 40.1., 41, 44, 45, 48.). Эти принципы обеспечивают организацию и управление кооперативом, осуществление его основных функций и целей, а также защиту интересов его членов.

Имущественная ответственность кооператива и его членов

Кооператив и его члены несут имущественную ответственность за обязательства, возникшие в результате осуществления кооперативной деятельности. Паевые взносы членов кооператива служат источником формирования его имущественного фонда.

Управление кооперативом осуществляется на основе законов об обществах с ограниченной ответственностью, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О кооперации и потребительских кооперативах, включая сельскохозяйственную кооперацию» (ст.ст. 33, 34).

Порядок ведения учета, отчетности, ревизии и ревизионного надзора в кооперативе определяется его учредительными документами и положениями, принятыми его уполномоченными органами (ст.ст. 19, 32).

Сельскохозяйственные кооперативы обязаны осуществлять ограничение ответственности своих членов при оказании ими услуг сельскохозяйственным потребительским обществам или кооперативам на основе законов об обществах с ограниченной ответственностью (ст. 35).

Кооперативы могут быть саморегулируемыми организациями, организационно-правовую форму и порядок формирования союза кооперативов определяют их уставы (ст. 39).

Председателя кооператива контролирует ревизор-консультант, осуществляющий ревизию его деятельности и подготовку отчетности (ст. 40.1).

Кооперативы могут использовать кредитные ресурсы, взимать вклады и использовать другие формы кредитования в соответствии с законодательством о потребительской кооперации (ст. 41).

Кооперативы обязаны принимать решения собраниями кооперативов, слушая мнение и принимая во внимание интересы своих членов и работников (ст. 44).

Права и обязанности членов кооператива

Члены кооператива имеют право на получение услуг и пользование услугами, предоставляемыми кооперативом в соответствии с его уставом и могут участвовать в их предоставлении и выполнении.

Члены кооператива имеют право на участие в общем собрании членов кооператива и в принятии решений по вопросам кооперативной деятельности, включая решения о создании, реорганизации и ликвидации кооперативов, об имущественной ответственности таких организаций и об изменении иных положений их уставов.

Члены кооператива имеют право на получение информации о деятельности кооператива и его финансового состояния, в том числе на ознакомление с учетно-отчетной и иной документацией кооператива и на получение выписки из такой документации в пределах, установленных законодательством и уставом кооператива.

Члены кооператива имеют право на контроль за деятельностью кооператива и за распределением его имущества в соответствии с общим порядком и положениями закона, уставом и другими учредительными документами кооператива.

Члены кооператива обязаны выполнять положения устава, принятые на общем собрании членов кооператива, иные документы, определяющие условия членства, а также обязательства, возникающие из участия членов в деятельности кооператива. Они также обязаны своевременно предоставлять кооперативу необходимую информацию и документацию, связанную с их участием в деятельности кооператива.

Члены кооператива несут имущественную ответственность в размере, предусмотренном уставом кооператива, за обязательства кооператива, если иное не предусмотрено законодательством или уставом кооператива.

В случае реорганизации или ликвидации кооператива члены кооператива имеют право на получение их доли имущества кооператива после его ликвидации и расчета с кредиторами.

Органы управления и контроля в кооперативе

1. Общее собрание членов кооператива.
2. Совет директоров (президиум совета).
3. Ревизионная комиссия (ревизионный совет).
4. Исполнительный орган кооператива.

Общее собрание членов кооператива

Общее собрание членов кооператива является его высшим органом управления и принимает решения по основным вопросам деятельности кооператива. В соответствии со статьей 33 Закона, общее собрание имеет право принимать следующие решения:

• Принятие и изменение устава кооператива.
• Определение основных направлений деятельности и разработка планов развития кооператива.
• Установление порядка принятия новых членов и исключения существующих членов кооператива.
• Утверждение годовой отчетности и распределение прибыли.
• Решение о реорганизации или ликвидации кооператива.

Совет директоров (президиум совета)

Совет директоров является коллегиальным органом управления кооператива, ответственным за принятие стратегических решений и осуществление общего руководства деятельностью кооператива. В случае, если кооператив является кредитной организацией или ассоциацией, то совет директоров должен быть создан в обязательном порядке в соответствии с требованиями закона.

Ревизионная комиссия (ревизионный совет)

Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива и представляет интересы его членов. В соответствии со статьей 40.1 Закона, ревизионная комиссия имеет право на:

• Получение всех необходимых документов для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности кооператива.
• Посещение помещений кооператива и проведение проверок.
• Ознакомление с отчетами и бухгалтерской отчетностью кооператива.

Исполнительный орган кооператива

Исполнительный орган кооператива осуществляет оперативное управление его деятельностью и исполняет решения общего собрания и совета директоров. В соответствии со статьей 45 Закона, исполнительный орган кооператива обязан вести учет, предоставлять отчетность о финансово-хозяйственной деятельности кооператива и отчитываться перед общим собранием.

Порядок выхода из кооператива и передачи доли

Статья 28.

Выход из кооператива осуществляется по желанию участника кооператива путем письменного уведомления Правлению кооператива не менее чем за 3 месяца до предполагаемой даты выхода. Участник кооператива несет обязанности по уплате задолженности перед кооперативом, возникший до даты выхода, в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, уставом и иными локальными актами кооператива.

Статья 29.

При выходе из кооператива участнику кооператива выплачивается стоимость его паевых взносов, если иное не предусмотрено уставом кооператива или договором о вступлении.

Статья 30.

Передача доли (части доли) в кооперативе путем продажи возможна только в случаях и в порядке, установленных уставом кооператива. При передаче доли другому участнику кооператива переходят все права и обязанности, вытекающие из имущественных отношений кооператива. Продажа доли третьим лицам допускается только с согласия общего собрания участников кооператива.

Статья 31.

В случаях переходящей характера передачи участия прекращается членство лица, утратившего право пользоваться долей, подлежит исключению из состава кооператива, и его права и обязанности передаются другим участникам кооператива в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, уставом и иными внутренними документами кооператива.

Ответственность за нарушение законодательства о кооперативах

Органы, уполномоченные осуществлять государственный контроль и надзор за деятельностью кооперативов, имеют право требовать предоставления необходимых документов и информации о деятельности кооператива (ст. 32).

В случае нарушения кооперативами законодательства в сфере оказания услуг и деятельности кооперативов, предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кооперативы обязаны своевременно уплачивать взносы в кооперативные фонды и оказывать финансовую поддержку своим членам в соответствии с учредительными документами (ст. 40.1).

Ревизионный комитет, назначаемый кооперативом или избираемый его членами, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива (ст. 23).

В случае выявления несоответствия деятельности кооператива требованиям законодательства, органы государственного контроля вправе принять меры, вплоть до ликвидации или реорганизации кооператива (ст. 35).

Порядок устранения нарушений в деятельности кооператива устанавливается федеральным законом или учредительными документами кооператива (ст. 33).

Закон устанавливает переходные положения в сфере кооперативной деятельности для обеспечения ее особенностей в различных сферах, включая сельскохозяйственный сектор (ст. 44).

Кооперативы имеют право на объединение в союзы кооперативов для совместной деятельности (ст. 39).

Юридические лица и кредитные организации, осуществляющие деятельность в области кооперации, подлежат регистрации и ревизии в соответствии с установленными правилами (ст. 24).

За убытки, причиненные кооперативом третьим лицам в связи с его деятельностью, кооператив несет ответственность в размере, установленном законодательством (ст. 41).

Исполнительные органы кооператива несут ответственность за правильность и своевременность принятия решений, связанных с деятельностью кооператива (ст. 47).

Паевые вклады членов кооператива являются его имуществом и могут быть использованы в соответствии с уставом кооператива (ст. 33.1).

Органы государственной власти и управления имеют право контролировать деятельность кооперативов и требовать представления необходимой документации (ст. 39).

Ревизия кооперативов осуществляется на основе требований законодательства и учредительных документов (ст. 40.2).

Ликвидация и реорганизация кооперативов осуществляются в порядке, установленном законом (ст. 40.3).

Наименование кооператива должно отвечать требованиям, установленным законодательством (ст. 33).

Переходные положения, установленные законом, регулируют особенности деятельности кооперативов в период осуществления реформ (ст. 41).