Федеральный закон №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» является одним из важнейших правовых актов, регулирующих организацию и функционирование архивной системы в стране. Принятый в 2008 году, этот закон установил основные правила и нормы, касающиеся создания, комплектования, использования, хранения и защиты архивных документов.
Основная цель закона заключается в обеспечении сохранности национального культурного наследия, архивного фонда и документации. Документы, признанные архивными, имеют огромную историческую, культурную и научную ценность, и их сохранение и доступность являются главными задачами архивной службы.
Закон устанавливает, что на участке архивного дела в России имеют право работать только специалисты, имеющие профессиональную подготовку и подтвержденные государственными аттестатами. Это позволяет обеспечить высокий уровень профессионального навыка и качества работы архивных учреждений.
Важными положениями закона являются нормы, касающиеся организации и комплектования архивных дел. В соответствии с ними архивные дела составляются исключительно на бумажных носителях и оформляются с соблюдением установленных сроков хранения. Практика показывает, что с точки зрения обеспечения доступности и сохранности, использование бумажных документов в архивах все еще является оптимальным решением.
Основные положения Федерального закона №125-ФЗ об архивном деле в Российской Федерации
Федеральный закон №125-ФЗ об архивном деле в Российской Федерации устанавливает основные положения по организации и осуществлению архивного дела в России. Закон вступил в силу 6 января 2008 года и имеет международное значение.
Закон определяет понятия и основы архивного дела, устанавливает порядок формирования, хранения и использования архивных документов, регулирует деятельность архивных органов и учреждений.
Основные положения Федерального закона №125-ФЗ об архивном деле в Российской Федерации включают следующие моменты:
| 1. | Устоявшиеся исторические источники информации, созданные на основе документов, хранящихся в архивах, являются их собственностью. |
| 2. | Организация и полноценное осуществление архивного дела являются обязанностью государства, участниками которого могут быть субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. |
| 3. | Архивные органы осуществляют надзор за соблюдением законодательства о делопроизводстве и делах органов государственной власти, органов местного самоуправления, об обеспечении охраны и использования архивных документов, а также за обеспечением сохранности занимающихся архивным делом организаций и учреждений. |
| 4. | Архивные органы осуществляют контроль за составом, комплектованием и учетом архивных документов и организуют их хранение. |
| 5. | Архивные органы имеют право на получение от государственных и муниципальных органов, организаций и учреждений информации и документов, необходимых для выполнения своих функций. |
| 6. | Архивы, составляющие федеральное архивное хранилище, и архивы организаций и учреждений, занимающихся архивным делом, являются государственными архивами. |
| 7. | Архивные учреждения и организации, занимающиеся архивным делом, составляют систему архивного хозяйства Российской Федерации. |
| 8. | Участие граждан и юридических лиц в архивном деле осуществляется на основе законодательных положений и с учетом их прав и обязанностей. |
| 9. | Архивы нотариусов образуют самостоятельную категорию архивных учреждений. |
| 10. | Архивные органы обеспечивают сохранность архивных документов путем проведения мероприятий по защите архивного фонда от несанкционированного доступа, порчи и утраты документов. |
| 11. | Оборот и использование архивных документов, в том числе архивных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, регулируются законодательством Российской Федерации. |
| 12. | Сроки сохранения архивных документов определяются в соответствии с законодательством. |
| 13. | Архивные органы могут участвовать в управлении архивами осуществления учета за документами, сохранностью и использованием архивных фондов. |
| 14. | Федеральное архивное агентство осуществляет координацию деятельности архивных органов Российской Федерации и контроль за их деятельностью. |
Применение Федерального закона №125-ФЗ об архивном деле в Российской Федерации
Федеральный закон №125-ФЗ об архивном деле в Российской Федерации вступил в силу 1 января 2008 года и регулирует основные положения организации и ведении архивного дела. Он устанавливает правила доступа к архивным документам и определяет обязанности субъектов архивных отношений.
В соответствии с законодательными положениями, архивы делятся на государственные архивы и негосударственные архивы. Государственные архивы подразделяются на федеральные, а также архивы субъектов Российской Федерации, муниципальные архивы и архивы организаций и образований, находящихся в собственности Российской Федерации.
Согласно закону, государственные архивы имеют право получать в свое распоряжение архивные документы от государственных и муниципальных органов, а также от организаций и граждан Российской Федерации. Таким образом, Федеральный закон №125-ФЗ обеспечивает контроль и исполнение основных обязанностей, связанных с учетом, комплектованием, сохранением, оборотом и использованием архивных документов.
Основные положения закона определяют права и обязанности субъектов архивных отношений. Глава 4 закона устанавливает сроки по исчислению сроков хранения архивных документов и их уничтожению, а также регулирует порядок обращения с утратившими юридическую силу документами.
Для обеспечения контроля и надзора за исполнением законодательных положений Федерального закона №125-ФЗ создан Росархив — Федеральное архивное агентство. Это государственное учреждение осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, установленных законом.
Взаимодействие архивных организаций с гражданами Российской Федерации также регулируется Федеральным законом №125-ФЗ. Субъекты архивных отношений имеют право на ознакомление с архивными документами в соответствии с установленными законом правилами. Кроме того, закон устанавливает порядок сотрудничества архивных организаций с международными архивными учреждениями, включая передачу архивных документов, хранящихся в Российской Федерации.
Все нотариусы действуют в соответствии с требованиями Федерального закона №125-ФЗ об архивном деле в Российской Федерации. Они обязаны вести документацию, относящуюся к нотариальным действиям, в соответствии с установленными архивным законодательством правилами. Нотариальная документация подлежит хранению в архивных учреждениях в порядке, установленном законом и правилами архивного дела.
| Статьи закона №125-ФЗ, упомянутые в разделе |
|---|
| Статья 4. Росархив — Федеральное архивное агентство |
| Статья 5. Субъекты архивных отношений |
| Статья 14. Доступ к архивным документам |
| Статья 17. Обязанности архивных организаций по обеспечению сохранности архивных документов |
| Статья 20. Архивы организаций и образований |
| Статья 23. Архивные документы нотариусов |
| Статья 24. Обязанности нотариусов по обеспечению сохранности архивных документов |
| Статья 26. Международное сотрудничество в области архивного дела |
| Статья 28. Сроки исчисления сроков хранения архивных документов и их уничтожения |
| Статья 31. Обращение с утратившими юридическую силу документами |
| Статья 32. Признание архивных документов недостоверными, утратившими юридическую силу или подделанными |
Статья 28. Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере архивного дела
1. Российская Федерация в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации обязана развивать и укреплять международное сотрудничество в сфере архивного дела.
2. Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере архивного дела осуществляется путем взаимного обмена информацией в области архивного дела, участия в международных архивных программных проектах, проведения совместных мероприятий и иных форм сотрудничества.
3. Российская Федерация сотрудничает с иностранными государствами и международными организациями по вопросам обмена копиями документов архивного происхождения интересующих сторон.
4. Российская Федерация развивает международное сотрудничество в сфере архивного дела с использованием современных информационных технологий.
5. Российская Федерация с целью развития международного сотрудничества в сфере архивного дела взаимодействует с международными архивными организациями, в частности, с Международным архивным советом, Международной федерацией ассоциаций архивов и другими специализированными архивными организациями.
6. На сегодняшний день Российская Федерация имеет многосторонние договоры с различными странами, которые регулируют вопросы международного сотрудничества в сфере архивного дела.
Обязанности Российской Федерации в сфере международного сотрудничества в архивном деле включают:
- участие в разработке и реализации программ международного сотрудничества;
- обмен опытом и передачу информации о методах и технологиях работы в сфере архивного дела;
- взаимное признание и исполнение документов архивного происхождения, составленных в соответствии с законодательством стран, участвующих в международном сотрудничестве в архивном деле;
- организацию обмена архивными материалами и регулярное взаимодействие с архивами других стран;
- содействие в решении вопросов, связанных с возвращением, репатриацией или возвратом архивных документов;
- проведение совместных исследовательских и научно-практических мероприятий;
- поддержку и развитие международной архивной экспертизы и международных программах обучения и обмена опытом в архивной сфере;
- другие действия, направленные на развитие международного сотрудничества в области архивного дела.
Особенности международного сотрудничества в архивном деле
1. Международное сотрудничество в архивном деле осуществляется в соответствии с международными нормами, заключенными договорами Российской Федерации и на основе взаимного интереса субъектов международного сотрудничества.
2. Международное сотрудничество в архивном деле может осуществляться как на межгосударственном уровне, так и на уровне региональных и местных архивов, учреждений, организаций и отдельных лиц.
3. Международное сотрудничество в архивном деле предусматривает соблюдение законодательства и защиту государственных интересов Российской Федерации.
4. Российская Федерация может предоставлять архивные документы и информацию о них для использования в судебных, административных или иных процессах за пределами Российской Федерации с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
5. Организация и проведение международного сотрудничества в архивном деле осуществляется Архивным управлением Российской Федерации с участием иного государственного управления или организации, а также с участием муниципальных архивов, владельцев и хранителей архивных документов.
Понятие международного сотрудничества Российской Федерации в сфере архивного дела
Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере архивного дела направлено на обеспечение сохранности и доступности архивных документов, находящихся в государственных, муниципальных и частных архивах. Это международные отношения, основанные на сотрудничестве в сфере архивного дела между РФ и другими государствами, международными организациями, правовыми или физическими лицами.
Законодательное регулирование международного сотрудничества
Законодательство Российской Федерации устанавливает основные положения о международном сотрудничестве в сфере архивного дела. Согласно Закону №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», международное сотрудничество в области архивного дела осуществляется с соблюдением и охраной источников истории, а также на основе сотрудничества в области обеспечения сохранности и доступности архивных документов.
Организация международного сотрудничества
Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере архивного дела осуществляется на основе заключительных актов, международных договоров и соглашений, а также в рамках международных организаций, занимающихся архивным делом. Организация и сроки международного сотрудничества определяются в соответствии с национальным и международным законодательством.
Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере архивного дела также направлено на обеспечение комплектования и хранение архивных документов и исторических источников, а также на соблюдение сроков и порядка обеспечения правового и финансового обеспечения архивов.
Сотрудничество с другими государствами и международными организациями
Российская Федерация устанавливает сотрудничество в сфере архивного дела с другими государствами, основанное на взаимовыгодных принципах. Также она сотрудничает с международными организациями, занимающимися архивным делом, и направляет усилия на развитие международного сотрудничества в области архивного дела.
Для комплектования архивных фондов Российской Федерации могут быть привлечены иностранные архивные документы, на основе актов международных организаций или в соответствии с межправительственными соглашениями.
Также в рамках международного сотрудничества Российская Федерация обеспечивает защиту архивных документов, исторических источников и комплектование архивных фондов, включая сотрудничество в области муниципальных архивов.
Формы международного сотрудничества Российской Федерации в сфере архивного дела
Федеральный закон №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» определяет обязанности Российской Федерации в области архивного дела и устанавливает основные положения по его применению. В соответствии с этим законом, Российская Федерация участвует в международном сотрудничестве в сфере архивного дела.
Международное сотрудничество в сфере архивного дела Российской Федерации осуществляется в различных формах, включая:
- обмен документами и источниками истории;
- совместное создание и использование архивных фондов;
- совместное комплектование архивных фондов;
- сотрудничество в области охраны и защиты архивных документов;
- сотрудничество в области обеспечения материально-технического состава архивных учреждений;
- организация обучения и повышения квалификации специалистов в области архивного дела.
Международное сотрудничество в сфере архивного дела осуществляется в рамках действующих международных договоров, а также на основе принципов взаимного доверия и взаимовыгодного сотрудничества.
Российская Федерация осуществляет взаимодействие с другими странами в сфере архивного дела, соблюдая положения законодательных актов и международных договоров, устанавливающие правила коммуникации и сотрудничества.
Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере архивного дела направлено на обеспечение сохранности и доступности архивных документов, а также на расширение и совершенствование научно-познавательного и культурного потенциала архивов.