Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внес изменения в законодательство Рязанской области и предоставил дополнительные права и обязательства по защите прав и интересов детей-сирот. Данный закон обеспечивает детей-сирот дополнительной защитой и помощью в получении жилого помещения, а также предоставляет им возможность приобретения более благоустроенного жилья.
Согласно ФЗ 159, дети-сироты имеют права на получение дополнительных гарантий и обязательств социальной поддержки. Одной из таких гарантий является возможность получения кредита или займа для приобретения жилья. В случае неисполнения обязательств по погашению кредита или займа, дети-сироты имеют право на защиту своих прав в судебном порядке.
Данный закон также предусматривает дополнительные гарантии социальной поддержки детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей. В соответствии с ФЗ 159, существенные изменения внесены в Федеральный закон «О гарантиях прав детей в Российской Федерации» от 4 декабря 1996 года № 124-ФЗ. Таким образом, дети-сироты получили больше гарантий и защиты своих прав в области социальной поддержки.
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечивает существенные дополнительные права и защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По закону, доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей не может быть менее 8.1%, а в рядах некоторых категорий заемщиков, таких как инвалиды и ветераны труда, — не менее 10%. Это означает, что они имеют право на дополнительную социальную поддержку и дополнительные льготы.
Федеральный закон № 159-ФЗ также гарантирует детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, право на приобретение жилого помещения в собственность. Для этого им предоставляются субсидии на покупку или строительство жилья, а также помощь в получении кредита или ипотекой. В случаях, когда у ребенка-сироты нет родителей или они не могут обеспечить его благоустроенным жильем, государство обязуется предоставить жилое помещение.
Для полного осуществления гарантий по социальной поддержке детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, закон предусматривает дополнительные меры по обеспечению жилищных и социальных условий. Также он предусматривает усиление защиты прав этих детей через судебную защиту и изменения в системе попечительства и попечителей.
Таким образом, ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечивает детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, дополнительные гарантии и защиту их прав и интересов.
Статья 11 ФЗ 159: отвечаем за неисполнение
Статья 11 Федерального закона № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечивает жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законом.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 8.1.2023 № 461-ФЗ, гарантии обеспечены в виде бесплатного предоставления государственного или муниципального жилого помещения, дополнительных выплат по закону, обязательств по договору и/или обеспечения погашения кредита для приобретения или благоустройства жилого помещения.
Согласно статье 11, родители несут ответственность за неисполнение обязательств по предоставлению гарантий социальной поддержки своих детей-сирот. В случае установления судебной или законом установленной ответственности, родители могут быть привлечены к возмещению ущерба или уплате пеней. Прокуратура или иные уполномоченные органы могут обратиться в суд для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Существенные изменения в статью 11 ФЗ 159 были внесены Федеральным законом от 21 декабря 2025 № 461-ФЗ. Теперь родители несут ответственность за неисполнение обязательств по предоставлению гарантий социальной поддержки своих детей-сирот. При этом родители могут быть привлечены к возмещению ущерба или уплате пеней в соответствии с законом.
Подводя итог
Статья 11 ФЗ 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает ответственность родителей за неисполнение обязательств по предоставлению гарантий социальной поддержки детей-сирот. Уполномоченные органы, в том числе прокуратура, имеют право обратиться в суд для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Гарантии по социальной поддержке
В статье 8.1. Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Помещение жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть обеспечено в соответствии с требованиями благоустроенного жилого помещения.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на дополнительные выплаты и другие виды социальной поддержки в соответствии с законодательством.
В случае неисполнения родителями обязательств по договору займа на погашение ипотеки, судебная ответственность за неисполнение обязательств по договору займа или ипотекой не распространяется на детей-заемщиков.
В соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2025 года № 461-ФЗ «Об обеспечении задолженности по выплатам по защите прав потребителей при заключении и исполнении договоров со заемщиками» защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, по договору займа или ипотеки обеспечена полностью.
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесены в статью 11 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и предусматривают предоставление жилого помещения при условии собственности родителей или иных лиц.
Дети-сироты: особый статус
Дети, которые оказались без попечения родителей, имеют особый статус, который определен Федеральным законом № 159 от 21 декабря 1996 года. В соответствии с этим законом, им предоставлены дополнительные права и гарантии по социальной поддержке.
Одно из таких дополнительных прав – предоставление жилого помещения. Детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей предоставляется возможность приобретения или получения в собственность благоустроенного жилого помещения без обязательства по погашению кредита или изменения договора об ипотекой до полного погашения кредита.
Другими дополнительными правами являются выплаты в виде дополнительных сумм по социальной поддержке. В случае неисполнения или существенного изменения обязательств по договору (займа) за августа 2025 года, ответственность перед заемщиком возлагается на федеральное учреждение, предоставившее заем.
Законом также установлены особые права и обязанности судебной власти по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Попечение над ними может быть возложено на федеральное учреждение или орган опеки и попечительства.
Таким образом, дети-сироты в Рязанской области обеспечены дополнительными гарантиями и правами по социальной поддержке, которые предусмотрены ФЗ № 159 и другими федеральными законами.
Источник: Федеральный закон № 461-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Дополнительная ответственность
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ внесены изменения в закон от 8.1.1998 г. № 4-461 «О социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно статье 10.1. данного закона, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот обеспечены ответственностью за неисполнение обязательств по предоставлению жилого помещения.
Данная ответственность возлагается на органы местного самоуправления или на иные организации и лица, которым законом предоставлены соответствующие полномочия, а также на лиц, осуществляющих функции опекунов и попечителей по договору на основании решения суда. В случае невыполнения обязательств по предоставлению жилого помещения или обеспечению ипотекой (займом) полного или частичного погашения кредита за жилое помещение, законодательством Рязанской области предусмотрена ответственность.
Судебная защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения их жилищных прав, осуществляется прокуратурой в порядке, установленном федеральным законом.
Федеральный закон и его сфера применения
Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» был внесен в Думу 4 августа 1996 года и вступил в силу 21 декабря 1996 года. Этот закон регулирует права и обязательства государства, родителей и опекунов по обеспечению социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сфера применения закона
Закон распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет или до 20 лет, если они продолжают обучение в общеобразовательной, профессиональной образовательной или высшей учебном заведении.
159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии и права для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Они включают в себя предоставление жилого помещения или благоустроенного нежилого помещения для проживания, право на полное или частичное предоставление питания, лечения, медицинского обслуживания, образования, социального обслуживания, а также на получение стипендии или иного социального пособия.
Судебная защита прав детей-сирот
Законом предусмотрена ответственность за нарушение прав детей-сирот. В случае нарушения их прав, они или их законные представители имеют право обратиться в суд для защиты своих интересов. Судебная защита осуществляется прокуратурой, департаментами образования и социальной защиты населения.
| № статьи | Изменения в ФЗ 159-ФЗ |
|---|---|
| Статья 8.1. | Внесены изменения ФЗ № 461-ФЗ от 30 декабря 2019 года, которыми предусмотрено предоставление дополнительных гарантий приобретения жилого помещения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, или детьми с ограниченными возможностями здоровья, которым исполнилось 18 лет, в виде федерального кредита или займа по заключенному договору. |
| Статья 10. | Внесены изменения ФЗ № 461-ФЗ от 30 декабря 2019 года, согласно которым детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, или детям с ограниченными возможностями здоровья, исполнившим 18 лет, предоставляется право на получение жилого помещения в собственность с использованием государственной или муниципальной ипотеки. |
| Статья 11. | Внесены изменения ФЗ № 461-ФЗ от 30 декабря 2019 года, согласно которым родителям-заемщикам не может быть переуступлено право собственности на жилое помещение, предоставленное детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, в форме федерального кредита или займа. |
Таким образом, федеральный закон № 159-ФЗ и его дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот позволяют детям, оставшимся без попечения родителей, получить необходимую помощь, защиту и обеспечение своих прав в области жилища, образования и здоровья.
Нарушение ФЗ 159: последствия
Нарушение Федерального закона № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», может иметь серьезные последствия для детей и их родителей.
В соответствии с ФЗ 159, родители, приобретение которым дополнительных прав по социальной поддержке детей, обязаны обеспечить детей благоустроенным жилым помещением. Неисполнение этого обязательства может привести к ответственности по договору займа или ипотекой.
В случае неисполнения родителями обязательств по предоставлению жилого помещения детям, суд может принять решение о лишении родителей полного или частичного родительского права, а также возложить на них обязанности по оплате сущестственных расходов на содержание и воспитание детей.
Также, согласно ФЗ 159, родители, не обеспечившие детей благоустроенным жилым помещением, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. За нарушение указанного закона может быть предусмотрено штрафное или уголовное наказание.
Однако, стоит отметить, что внесены изменения в ФЗ 159 и Федеральный закон № 461-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Новые правила, которые вступят в силу с 1 января 2025 года, предусматривают, что родители-заемщики, на которых для приобретения жилого помещения накладывается обязанность по выплате кредита, могут быть освобождены от обязательств по погашению кредита при наличии существенных изменений в обстоятельствах их жизни.
Таким образом, нарушение ФЗ 159 имеет серьезные последствия для родителей и детей, в их отношениях была предоставлена социальная поддержка. Однако, законодательство предусматривает возможность освобождения родителей от обязанностей по погашению кредита при наличии определенных условий.