Разъясняет Камиль Нейривич Галипов, руководитель судебной коллегии по уголовным делам.
Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ) предусматривает уголовную ответственность в отношении бюджетного фонда.
Такие преступления могут быть совершены только работниками получателя бюджетных средств, имеющими право подписи соответствующих расходных документов в соответствии со статьей 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 лица, осуществляющие постоянные, временные или специальные полномочия представителей власти либо лица, выполняющие организационно-распорядительные или финансово-хозяйственные функции для государственных органов, муниципальных органов, государственных и муниципальных учреждений, государственных компаний, государственных предприятий, государственных и казенных компаний, признаются в качестве работника.
Получателями финансовых средств являются органы государственной власти (государственные учреждения), органы управления государственными розетками, органы местного самоуправления, первичные распорядители финансовых средств, государственные учреждения, находящиеся в ведении государства. должностное лицо (или) государственный корпоративный счет, за счет средств бюджета.
Злоупотребление бюджетными средствами выражается в том, что работники, имеющие право подписи соответствующих расходных документов, израсходовали полученные средства в крупных размерах на цели, не предусмотренные бюджетом. Крупным размером считается любая сумма финансовых средств, превышающая 1 млн рублей.
За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в следующих формах.
— штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет
— принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
— Концепция на срок до 6 месяцев,
— ограничение свободы на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Более суровое наказание за злоупотребление финансовыми средствами обусловлено совершением таких преступлений группами лиц по предварительному сговору, а также особо крупными, с объемом бюджетных средств более 7 млн 5 млн рублей.
За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в следующих формах.
— Штраф в размере от 2 млн до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,
— принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
— лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Прокуратура Кемеровской области — Кузбасса
Кузбасс: прокуратура г. Кемерово — Кузбасс
Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств
Разъясняет Камиль Нейривич Галипов, руководитель судебной коллегии по уголовным делам.
Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ) предусматривает уголовную ответственность в отношении бюджетного фонда.
Такие преступления могут быть совершены только работниками получателя бюджетных средств, имеющими право подписи соответствующих расходных документов в соответствии со статьей 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 лица, осуществляющие постоянные, временные или специальные полномочия представителей власти либо лица, выполняющие организационно-распорядительные или финансово-хозяйственные функции для государственных органов, муниципальных органов, государственных и муниципальных учреждений, государственных компаний, государственных предприятий, государственных и казенных компаний, признаются в качестве работника.
Получателями финансовых средств являются органы государственной власти (государственные учреждения), органы управления государственными розетками, органы местного самоуправления, первичные распорядители финансовых средств, государственные учреждения, находящиеся в ведении государства. должностное лицо (или) государственный корпоративный счет, за счет средств бюджета.
Злоупотребление бюджетными средствами выражается в том, что работники, имеющие право подписи соответствующих расходных документов, израсходовали полученные средства в крупных размерах на цели, не предусмотренные бюджетом. Крупным размером считается любая сумма финансовых средств, превышающая 1 млн рублей.
За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в следующих формах.
— штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет
— принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
— Концепция на срок до 6 месяцев,
— ограничение свободы на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Более суровое наказание за злоупотребление финансовыми средствами обусловлено совершением таких преступлений группами лиц по предварительному сговору, а также особо крупными, с объемом бюджетных средств более 7 млн 5 млн рублей.
За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в следующих формах.
— Штраф в размере от 2 млн до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,
— принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
— лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Нецелевое использование бюджетных средств
Расходы каждого органа местного самоуправления или государственного учреждения осуществляются в соответствии с утвержденным планом. Кроме того, в конце предыдущего календарного года проводится контроль соответствия обоснованных расходов ранее утвержденной смете расходов.
Примечание: Наши адвокаты помогут вам. Позвоните в юридическую фирму «Кацайлиди и партнеры» Екатеринбург и задайте свои вопросы нашим юристам уже сегодня!
Виды нецелевого использования бюджетных средств
Злоупотребление возможно в следующих случаях
Вопрос о злоупотреблении финансовыми ресурсами в любом случае рассматривается самостоятельно. Поэтому данный перечень ситуаций явно не является окончательным.
Административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств
Последствием нарушения того или иного класса государственных бюджетов является движение соответствующего дела об административном правонарушении. При этом в соответствии со статьей 15.14 КоАП РФ именно состав административного правонарушения ограничен суммой в 1,5 млн долларов США.
Важно обратить внимание на то, что к ответственности могут быть привлечены и незаконные получатели финансовых средств. Для этого уполномоченные органы рассматривают вопрос об умысле и преднамеренных действиях учреждения, которые приводят к незаконным расходам в бюджете.
Размер наказания для государственных служащих варьируется от 20 до 50 000. При этом вместо штрафа может быть назначена скидка до трех лет, после чего дальнейшей работы в качестве госслужащего можно лишиться.
В случае с получателями незаконно добытых косуль ответственность зависит от полученной суммы. Минимальный размер ратификации составляет 5 %. За нецелевое использование средств предел составляет 25 %.
Подробнее о тактике защиты в делах об административных правонарушениях и работе административных юристов в ссылках на ключевые разделы сайта.
Уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств
В случае наступления и превышения порога в полтора миллиона неправомерных расходов ответственность за подобные деяния предусмотрена Уголовным кодексом.
В зависимости от количества привлеченных лиц (соответственно составу преступления) и суммы, незаконно выведенной из бюджета, статья 285.1 УК РФ определяет санкцию — до пяти лет лишения свободы.
Кроме административных наказаний, уголовное наказание может предусматривать запрет на дальнейшее трудоустройство государственных или муниципальных служащих.
Полезно: смотрите также видео с советами по защите по уголовным делам. Они универсальны для уголовных дел и могут стать основой для ваших мер. Читайте также обо всем, что делают адвокаты по уголовным делам в рамках защиты.
Как выстроить защиту при нецелевом расходовании бюджетных средств
В большинстве случаев вопрос о злоупотреблении финансовыми средствами тесно связан с оплатой несуществующих, неоплаченных услуг или неоплаченных товаров. Поэтому основная проблема защиты (как и в административных или уголовных делах) заключается в предоставлении реальных доказательств выполненной работы.
Также важно проверить специализацию эксперта — доказать, что именно эта компания предлагает самую низкую цену и что в ее штате есть необходимые специалисты.
Для достижения этих целей необходимо предоставить следующие документы
Кроме того, при рассмотрении дела судом решается вопрос о планировании данных расходов. Поэтому следует обратить внимание на оценку расходов, утвержденную уполномоченными лицами.
Если самостоятельно получить необходимые доказательства реальности работ не представляется возможным, это можно сделать с помощью правоохранительных органов.
Адвокат по ст. 285.1 УК РФ
Каждый государственный контракт на оплату произведений искусства должен быть предварительно предусмотрен в бюджете. Расходы на товары, проекты или услуги, не предусмотренные заранее, не допускаются.
Кроме того, оплата за полученные товары должна производиться соответствующему лицу. Нарушение правил при рассмотрении, проведении тендеров, конкуренции и соперничестве часто свидетельствует о злоупотреблении финансовыми ресурсами. В таких случаях вам необходима помощь наших адвокатов. Наши адвокаты выстроят защиту и отстоят ваши права.
Главное, что стратегия защиты всегда индивидуальна в каждом конкретном случае. Приведенные ключевые ситуации являются примерными и наиболее распространенными в практике рассмотрения подобных дел, которая, конечно, не идеальна. В любом случае необходимо учитывать конкретные факты и разрабатывать тактику защиты, которая заставит вас рассмотреть возможность доказывания необходимых обстоятельств. И очень важно начать работать с адвокатом, чтобы не допустить ошибок.
Поэтому позвоните нам и запишитесь на консультацию уже сегодня, и наши юристы выстроят полноценную защиту по вашему делу.
Отзыв о нашем адвокате по УК РФ
Директор — Евгений Анатольевич Цыкарев: