Основа деятельности российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений – это соответствие принципам федеральных и правовых актов в области социально-трудовых отношений. Нормативные акты, принятые на основе закона, являются основой формирования порядка и правил регулирования этих отношений.
Вступление в силу федеральных актов обеспечивается решениями трехсторонней комиссии, которая зарегистрирована в соответствии со статьей 11. настоящего закона. Деятельность комиссии основана на принципах социального партнерства, сотрудничества организаций работодателей, представителей работников и государства.
Основные задачи и функции российской трехсторонней комиссии включают в себя приведение порядка в социально-трудовых отношениях в соответствии с федеральными актами, разработку и принятие нормативных актов по вопросам труда и социального партнерства, а также обеспечение соблюдения прав работников и работодателей.
Комиссия состоит из представителей работников, работодателей и государства, избранных среди профессиональных союзов и объединений работодателей. Деятельность комиссии направлена на регулирование социально-трудовых отношений в соответствии с законодательством и обеспечение согласованного развития экономики и социальной сферы страны.
Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют:
- Федеральный закон № 10-ФЗ «О порядке формирования и основных принципах деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений».
- Нормативные акты, принятые в соответствии с федеральным законом № 10-ФЗ.
3. Деятельность Комиссии осуществляется на основе принципов:
- соответствия решений Комиссии закону;
- формирования консенсусного решения среди трех сторон — представителей работодателей, работников и органов исполнительной власти;
- обеспечения права каждого члена Комиссии на выражение своего мнения и участие в принятии решений;
- приведения деятельности Комиссии в соответствие с принципами гражданского общества и демократии;
- основы равноправия и независимости при принятии решений;
- обеспечения прозрачности и открытости деятельности Комиссии.
4. Члены Комиссии вправе участвовать в формировании своего правового мнения и давать рекомендации в рамках полномочий, предоставляемых им настоящим Законом.
8. На основе принципов и правовой основы, установленных настоящей статьей, Комиссия принимает решения и осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными нормативными актами.
9. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
10. Деятельность Комиссии осуществляется на основе равенства ее членов и подотчетности, обеспечиваемых федеральным законом.
11. Для решения вопросов, связанных с формированием состава Комиссии, применяются положения федерального закона № 10-ФЗ и иные нормативные акты, принятые в соответствии с ним.
Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии
1. Комиссия формируется на основе принципов правовой основы, обеспечение прав и законных интересов социально-трудовых отношений.
2. Состав Комиссии определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и включает представителей работодателей, работников и органов исполнительной власти.
3. В формировании состава Комиссии учитывается положение об избрании представителей в порядке, установленном федеральным законом.
4. Член Комиссии должен соответствовать требованиям, предъявляемым к представителям соответствующих сторон социально-трудовых отношений.
5. Член Комиссии избирается сроком на 3 года и может быть переизбран для участия в работе Комиссии.
6. Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, на основании принципов и нормативных актов, установленных законодательством Российской Федерации.
7. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
8. Право на внесение предложений о формировании и решениях Комиссии имеют представители работодателей, работников и органов исполнительной власти, а также другие участники социально-трудовых отношений.
9. Формирование Комиссии осуществляется на основе принципов независимости ее членов и равноправия их участия в работе Комиссии.
10. Принципы и порядок формирования Комиссии утверждаются федеральным законом в соответствии с принципами, установленными в настоящей статье.
11. Состав и приведение Комиссии в действие осуществляются в соответствии с нормативными актами, утвержденными в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 4. Основные права Комиссии
2. Комиссия состоит из представителей работодателей, представителей работников и представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Основной целью Комиссии является принятие решений и обеспечение их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации.
4. Комиссия создается на основе Федерального закона № 11-ФЗ «О формировании и основных принципах ведения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
5. Основные права Комиссии включают:
a) принятие решений по вопросам социально-трудовых отношений;
b) приведение нормативных правовых актов в сфере труда и занятости в соответствие с законодательством;
c) обеспечение порядка принятия решений;
d) обеспечение приведения принятых решений в силу;
e) обеспечение соответствия принятых решений законам Российской Федерации.
6. Права Комиссии осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации.
7. Формирование состава Комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и не допускает дискриминации по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и социального положения, возраста, места жительства и иных обстоятельств.
8. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципа равноправия всех ее членов.
9. Комиссия принимает решения путем голосования их членов. При голосовании каждому члену Комиссии предоставляется один голос.
10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с установленным порядком и в пределах компетенции, определенной Федеральным законом № 11-ФЗ.
Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии
1. Решения Комиссии принимаются в соответствии с правовыми принципами и нормативными актами, вступление которых в силу обеспечивает основные права и свободы граждан и достижение целей ее деятельности.
2. Член Комиссии вправе привести в порядок свои полномочия с соответствие с Федеральным законом и быть освобожденным от должности соответственно.
3. Принятие решения Комиссии осуществляется в соответствии с предложениями и обоснованными доводами, высказанными ее членами в процессе обсуждения вопроса на заседании, а также с учетом мотивированных предложений членов Комиссии, участвующих в принятии решения.
4. Принятие решения Комиссии настоящим не лишает членов Комиссии права выступать собственной позицией и давать мотивированные замечания и предложения в спорных вопросах.
5. Решение Комиссии по принципиальным вопросам принимается единогласно или большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, но не менее двух третей основного числа членов Комиссии.
6. Состав членов Комиссии, участвующих в принятии решения, определяется ее Положением и иными нормативными актами, регулирующими ее деятельность.
7. Решение Комиссии подписывается председателем и утверждается всеми членами Комиссии, принявшими в нем участие.
8. Решение Комиссии должно быть сформулировано ясно и конкретно, содержать все существенные положения по вопросу, на который оно направлено.
9. Порядок принятия решения Комиссии оформляется протоколом заседания, содержащим основные положения и мотивы решения.
10. Решение Комиссии вступает в силу со дня его принятия, если иное не предусмотрено федеральным законом, Положением Комиссии или решением самой Комиссии.
11. Принятие решений Комиссии не может противоречить действующему законодательству Российской Федерации и возможно только в рамках ее компетенции.
Статья 8. Член Комиссии
2. Член Комиссии назначается (избирается) с соблюдением правовых принципов и порядка, установленных федеральным законом и настоящим Законом.
3. Членом Комиссии может быть только гражданин Российской Федерации, обладающий полной гражданской дееспособностью.
4. Член Комиссии вступает в должность по истечении срока полномочий члена Комиссии, замещаемого в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
5. Порядок формирования и приведения состава Комиссии в соответствие с настоящим Законом основывается на принципах равенства прав и интересов всех ее членов.
6. Член Комиссии осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами, принятыми в соответствии с ним.
7. Член Комиссии имеет право вносить предложения и отдельные мнения по вопросам деятельности Комиссии и ее органов.
8. Член Комиссии имеет право делегировать своего представителя для участия в заседаниях Комиссии.
9. Член Комиссии выполняет свои обязанности бесплатно, если иное не предусмотрено федеральным законом.
10. Полномочия члена Комиссии прекращаются в случаях, предусмотренных законом, а также по его письменному заявлению или на основании решения Комиссии.
11. Порядок формирования и принятия решений Комиссией определяется настоящим Законом и нормативными актами Комиссии.
Статья 9. Обеспечение деятельности Комиссии
Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с законом «О трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
- Комиссия формируется в составе представителей федеральных органов исполнительной власти, объединений работодателей и профсоюзов.
- Приведение состава Комиссии в соответствие с законом организуется в порядке, предусмотренном правовыми актами.
- Комиссия принимает решения на основе принципов правового регулирования, установленных законодательством.
- Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с принципами правового регулирования и действующим законодательством.
- Вступление в силу решений и актов Комиссии осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
- Деятельность Комиссии осуществляется на основе поддержки права на социальное партнерство и профессиональные разногласия.
- Основными задачами Комиссии являются разработка предложений по улучшению законодательства в области труда и социального страхования.
- Комиссия разрабатывает нормативные акты, необходимые для обеспечения согласованной политики занятости и социально-трудовых отношений.
- Комиссия осуществляет контроль за соблюдением принятых решений и актов.
- Настоящим порядком определяются основные принципы деятельности Комиссии и ее организационно-методическую основу.
- Принципы деятельности Комиссии предусматривают учет интересов работодателей, профсоюзов, работников и государства.
Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Основой для формирования порядка приведения нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом являются принципы правовой системы Российской Федерации.
3. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом включает в себя приведение их в соответствие с основными принципами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
4. Вступление в силу настоящего Федерального закона не влечет за собой прекращение действия нормативных правовых актов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Российской Федерации».
5. Решения по вопросам приведения нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом принимаются трехсторонней комиссией в соответствии с положениями статей 8, 9 и 10 настоящего Федерального закона.