В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», существует возможность закупки у единственного поставщика. Этот механизм используется в случаях, когда заказчик не имеет возможности найти других поставщиков или в случаях, когда имеется только один поставщик, способный выполнить требования заказчика.
Инструкция к Федеральному закону № 44-ФЗ содержит порядок и механизм осуществления закупок у единственного поставщика. Важной частью этого процесса является извещение о закупке из одного источника. Заказчик обязан опубликовать такое извещение на официальном сайте Закупочной системы единого информационного пространства в электронной форме. В нем указываются все необходимые данные о поставщике, о компании, о единственности источника поставки.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, заказчик может применять метод заключения контракта с единственным поставщиком. При этом, для сохранения прозрачности процесса закупки, контракт должен быть заключен посредством проведения открытого согласования цены контракта или аукциона в электронной форме. Такой подход позволяет добиться снижения затрат, повышения качества услуг и товаров от единственного поставщика.
Закупка у единственного поставщика в соответствии с 44-ФЗ и последними изменениями
В согласовании с последними изменениями, контракт может быть заключен с единственным поставщиком в случаях, когда:
- существует только один поставщик, способный выполнить требования заказчика по качеству и объему;
- непосредственное продолжение выполнения работ, оказания услуг или поставки товаров, для которых существует договор, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу данного Федерального закона;
- свободная конкуренция отсутствует по объективным причинам, таким как уникальность товаров, работ и услуг, наличие исключительных прав или монополии;
- для осуществления поиска новых поставщиков необходимо провести длительное время, что является неприемлемым для заказчика в связи с исключительной срочностью выполнения работ, оказания услуг или поставки товаров;
- цена составляет менее 600 тыс. рублей и заказчиком принято решение о его заключении с единственным поставщиком.
В порядке, каких обжалования контракта может быть осуществлена закупка у единственного поставщика в соответствии с 44-ФЗ:
- Закупка может быть проведена по уведомлению в случаях, предусмотренных единым закупочным документом (ЕЗД), при условии предоставления обоснования необходимости заключения контракта с единственным поставщиком и его согласования с контролирующим органом(ами).
- Закупка может быть проведена с использованием нового малаясодержащего процедуры закупки, предусмотренной контрактом поставщиком с контролирующими органами.
- Закупка может быть проведена с использованием механизма контролирующего органа по её проведению в случаях, когда поставщиком необходимо иметь сотрудничество с контролирующими органами.
Для осуществления закупки у единственного поставщика согласно 44-ФЗ не требуется согласование органа, осуществляющего федеральный государственный заказ, если цена контракта до 3 млн. рублей.
Заказчик должен продолжить поиск новых поставщиков и заключение контрактов с ними после заключения контракта с единственным поставщиком.
В случае возникновения споров и обжалования заключения контракта с единственным поставщиком, согласно 44-ФЗ, заказчик должен выполнить все требования, предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Извещение о закупке из одного источника
Для того чтобы использовать этот механизм закупки, заказчик должен быть уверен в том, что сотрудничество с единственным поставщиком необходимо и целесообразно. В некоторых случаях это может быть обусловлено особыми требованиями к товару или услуге, отсутствием аналогов на рынке или необходимостью обеспечить непрерывность поставок.
Однако, чтобы быть уверенным в необходимости заключения контракта с единственным поставщиком, заказчик обязан провести поиск и исследование рынка. Для этого может быть использован электронная площадка и другие средства информации об объемах и ценах товаров и услуг.
При использовании механизма закупки из одного источника, заказчик должен выполнять такие требования, как:
- проведение согласования с контролирующими органами;
- объявление о закупке и уведомление о намерении заключить контракт с одним поставщиком;
- соблюдение инструкции о порядке заключения контракта;
- осуществление контроля качества товаров и услуг, поставленных по контракту.
Одним из важных аспектов закупки из одного источника является механизм обжалования. Заказчики должны предоставить возможность конкурентам обжаловать решение о заключении контракта на закупку из одного источника.
Порядок закупки из одного источника
Порядок проведения закупки из одного источника установлен в соответствии с законодательством и включает следующие этапы:
- Подготовка документации.
- Объявление о закупке и уведомление о намерении заключить контракт с одним поставщиком.
- Проведение согласования с контролирующими органами.
- Заключение контракта с единственным поставщиком.
- Контроль качества и исполнения контракта.
- Обжалование решения о закупке из одного источника.
Требования к проведению закупки из одного источника могут быть разными для разных видов продукции и услуг, а также в зависимости от суммы закупаемого товара или услуги. Например, если сумма закупки составляет менее 3 млн. рублей, можно применять упрощенный порядок закупки.
Для того чтобы хорошо знать, какие порядки и требования нужно выполнить при закупке из одного источника, заказчикам рекомендуется использовать методику, разработанную органами контроля и малого заказа (ЗМО). Инструкция по использованию этой методики определит все необходимые шаги и условия для успешного проведения закупки из одного источника.
Уведомление контролирующего органа о заключении контракта
В соответствии с последними изменениями 44-ФЗ, заказчик имеет право провести закупку у единственного поставщика при определенных условиях. В случаях, когда заказчик решает заключить контракт с единственным поставщиком на сумму до 600 тыс. рублей, необходимо внести уведомление в контролирующий орган.
Электронная форма уведомления
Для удобства и быстроты процесса, контролирующий орган предоставляет возможность заказчикам отправить уведомление о заключении контракта в электронной форме. Для этого необходимо воспользоваться электронными ресурсами, предоставленными органами контроля и обжалования.
Новый порядок согласования контракта
После получения уведомления о закупке, контролирующий орган проводит анализ данной информации в соответствии с установленными критериями и требованиями. В случае, если все условия и требования соблюдены, контролирующий орган выдает согласование на заключение контракта.
Этот механизм позволяет сэкономить время на поиске других поставщиков и осуществить закупку у единственного проведению. Также он хорошо согласуется с принципами и задачами закона о государственных и муниципальных закупках.
Инструкция по применению механизма «холодного обзвона»
В случаях, когда сумма контракта превышает 600 тыс. рублей, контролирующий орган предлагает воспользоваться механизмом «холодного обзвона». Заказчик должен проверить наличие и доступность других поставщиков на рынке.
Для этого можно использовать различные методы поиска, такие как: поиск в электронных базах данных, обращение к профессиональным объединениям и ассоциациям, а также проведение переговоров с поставщиками и получение от них предложений.
В случаях, когда по результатам проведенного «холодного обзвона» не будет найдено подходящих поставщиков, заказчик может продолжить процедуру заключения контракта с единственным поставщиком.
В целях улучшения прозрачности и эффективности проведения государственных и муниципальных закупок, рекомендуется сотрудничество с контролирующими органами и соблюдение всех установленных правил и порядков.
Малая электронная закупка
Для проведения малой электронной закупки необходимо согласование порядка проведения и условий заключения контракта с контролирующими органами. В случаях, когда стоимость контракта превышает 3 млн. рублей, проведение малой электронной закупки должно быть согласовано с заказчиком.
Если контракт подлежит обжалованию, перед его заключением необходимо опубликовать уведомление о заключении контракта в единой информационной системе.
Чтобы использовать механизм малой электронной закупки, заказчик должен выполнить следующие действия:
- Определить одного или нескольких единственных поставщиков, способных выполнить требования заказчика.
- Разместить извещение о проведении малой электронной закупки в информационной системе. В извещении должно быть указано, что проведение электронного аукциона не требуется, так как собирается заключить контракт с единственным поставщиком.
- Осуществить поиск и выбор поставщика. В ходе выбора можно использовать метод «холодного обзвона», т.е. звонить поставщикам и уточнять их готовность принять участие в закупке. Также можно применять контролирующий механизм, предусмотренный инструкцией по проведению малой электронной закупки.
- Заключить контракт с выбранным единственным поставщиком.
После заключения контракта, заказчик может продолжить сотрудничество с поставщиком, если выполнены условия контракта и не возникли обстоятельства, мешающие его исполнению.
Использовать метод «холодного обзвона» для поиска контрактов до 600 тыс. руб.
Для выполнения закупки у единственного поставщика в рамках 44-ФЗ и последних изменений, заказчик может использовать метод «холодного обзвона». Этот механизм применяется в случаях, когда необходимо найти контракты на сумму до 600 тыс. рублей.
В порядке исполнения заключенного контракта заказчик должен уведомить контролирующий орган о заключении контракта и получить согласование его условий. Для этого заказчик должен отправить уведомление о заключении контракта в электронной форме.
Для использования метода «холодного обзвона», заказчик может обратиться к единственному поставщику, чтобы предложить ему сотрудничество в рамках поиска контрактов до 600 тыс. рублей. Поставщик, если захочет, может предоставить информацию о своей готовности выполнить поставку товаров или оказать услуги.
Новый порядок применения метода «холодного обзвона» требует от контролирующих органов уведомления заказчика о готовности заключить контракт. В случае, если контролирующий орган не предоставит такое уведомление, заказчик может приступить к заключению контракта без его получения.
В случаях проведения закупок у единственного поставщика на сумму до 600 тыс. рублей, может быть применена упрощенная процедура заключения контракта. Заказчик должен следовать инструкции, предоставляемой контролирующими органами, и получить их согласование.
В процессе использования метода «холодного обзвона», заказчик может обратиться к нескольким поставщикам с предложением сотрудничества. Однако контракт может быть заключен только с одним поставщиком. В случае, если не удалось достичь соглашения с поставщиками, заказчик имеет право обжалования данного решения.
Метод «холодного обзвона» является одним из механизмов поиска контрактов до 600 тыс. рублей, который можно применять при закупке у единственного поставщика в соответствии с последними изменениями 44-ФЗ.
Механизм осуществления ЗМО до 3 млн. рублей
Механизм закупки у единственного поставщика (ЗМО) до 3 млн. рублей осуществляется в соответствии с требованиями 44-ФЗ и последними изменениями. Порядок заключения контракта при ЗМО до 3 млн. рублей может быть выполнен следующим образом:
- Заказчик определяет, каких именно товаров или услуг ему требуется закупить, и проводит поиск единственного поставщика.
- Органы контролирующие организацию процедуры ЗМО до 3 млн. рублей (например, ФАС или Росздравнадзор) могут использовать новый метод контроля, такой как электронная инструкция «холодного обзвона», чтобы продолжить поиск единственного поставщика.
- После того, как единственный поставщик найден, заказчик может применять механизм ЗМО для заключения контракта.
- Для согласования и подписания контракта заказчику необходимо уведомление о закупке из одного источника.
- Поставщик предоставляет все необходимые документы и информацию, чтобы заключить контракт до 3 млн. рублей.
- После заключения контракта ЗМО до 3 млн. рублей, контролирующий орган может провести проверку, чтобы убедиться в соответствии с требованиями 44-ФЗ и последними изменениями.
- В случае обжалования контракта до 3 млн. рублей, заказчик может быть обязан предоставить всю необходимую информацию о механизме ЗМО и действиях, совершенных в процессе закупки.
Таким образом, механизм осуществления ЗМО до 3 млн. рублей предусматривает использование электронной инструкции «холодного обзвона», уведомление о закупке из одного источника, согласование и заключение контракта с единственным поставщиком. При этом органы контроля имеют право проводить проверку соответствия процедуры закупки требованиям законодательства.
Порядок заключения контракта
Контракт по закупке у единственного поставщика заключается путем оформления уведомления о закупке из одного источника. Заказчик должен продолжить осуществление закупки только после получения уведомления от поставщика о его согласии заключить контракт.
В случаях, когда закупка осуществляется на сумму до 600 тыс. рублей, контракт может быть заключен с поставщиком без организации конкурса. В этом случае заказчик должен применять метод «холодного обзвона», согласуя условия контракта с единственным поставщиком.
Для заключения контрактов на сумму более 600 тыс. рублей и до 3 млн. рублей заказчик может использовать электронную площадку для поиска единственного поставщика.
Все процедуры заключения контракта должны быть проведены в соответствии с инструкцией по применению механизма закупок органами ЗМО.
Порядок заключения контракта с контролирующими органами осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Заказчик должен быть готов выполнить все требования и условия контролирующих органов при заключении контракта.