Кто является руководителем гражданской обороны в России и какие задачи он определяет: общее руководство гражданской обороной РФ

Гражданская оборона (ГО) в Российской Федерации является важной составляющей системы обороны государства. Ее основной задачей является защита населения, объектов и территорий в условиях вооруженного конфликта или чрезвычайных ситуаций. Руководство гражданской обороной страны осуществляют органы государственной власти согласно положениям российской законодательной базы.

Общие полномочия по регулированию и управлению сферой гражданской обороны в России закреплены за Правительством Российской Федерации. В соответствии с федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» осуществляющим органом полномочий в области гражданской обороны является Министерство обороны Российской Федерации.

Глава Федерации, осуществляющая руководство гражданской обороной в России, наделяется полномочиями определенными Указом о порядке их осуществления. В соответствии с этими полномочиями у главы Федерации права и обязанности, ведение которых непосредственно связано с организацией и управлением гражданской обороны Российской Федерации.

Кто осуществляет руководство гражданской обороной в Российской Федерации и определяет задачи в области ГО: общее руководство ГО РФ осуществляет

В Российской Федерации гражданская оборона (ГО) осуществляется под руководством главы органов гражданской обороны Российской Федерации. Права, обязанности и полномочия этого руководителя определены законом и положениями об органах гражданской обороны.

Основными задачами главы органов гражданской обороны Российской Федерации являются:

1. Руководство системой ГО в Российской Федерации

Глава органов гражданской обороны осуществляет управление и общее руководство всеми организациями, учреждениями и гражданами по вопросам гражданской обороны. Он также определяет принципы и политику в области ГО и разрабатывает соответствующие стратегии и планы.

2. Определение задач и политики ГО

Глава органов гражданской обороны Российской Федерации определяет задачи, принципы и политику в области гражданской обороны. Он осуществляет координацию деятельности всех органов и организаций, связанных с ГО, и определяет их взаимодействие в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и угроз.

Глава органов гражданской обороны Российской Федерации также осуществляет управление и контроль над деятельностью всех соответствующих органов и организаций.

В области гражданской обороны в Российской Федерации действуют также органы государственной власти, ответственные за управление системой ГО на местном уровне. Они осуществляют руководство, планирование и координацию деятельности органов и организаций в области ГО на своей территории.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны

Управление гражданской обороной в Российской Федерации осуществляется органами государственной власти. В соответствии с законом «О гражданской обороне» основные полномочия по управлению гражданской обороной в Российской Федерации принадлежат Президенту Российской Федерации.

Полномочия Президента Российской Федерации

• Руководство гражданской обороной на всей территории Российской Федерации;
• Определение основных задач гражданской обороны;
• Установление принципов и положений в области гражданской обороны;
• Организация и координация деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны;
• Определение обязанностей организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны;
• Обеспечение координации деятельности организаций гражданской обороны при взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
• Организация и проведение мероприятий по повышению информированности граждан о правилах и мерах гражданской обороны.

Кроме Президента Российской Федерации, полномочия в области гражданской обороны также осуществляют органы исполнительной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Органы исполнительной власти Российской Федерации осуществляют свои полномочия в области гражданской обороны на основании законов и указов Президента Российской Федерации.

Руководство гражданской обороной

Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет общее управление и контроль за деятельностью в области гражданской обороны. В соответствии с законом «О гражданской обороне» главой системы гражданской обороны государства назначается Глава гражданской обороны Российской Федерации.

Полномочия и обязанности Главы гражданской обороны РФ:

• осуществление общего руководства гражданской обороной в Российской Федерации;
• определение задач и приоритетов в области гражданской обороны;
• организация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и гражданских общественных организаций по вопросам гражданской обороны;
• разработка системы планирования, прогнозирования и информационного обеспечения деятельности в области гражданской обороны;
• обеспечение подготовки населения и территорий к действиям в чрезвычайных ситуациях;
• обеспечение ресурсного обеспечения системы гражданской обороны;
• представление интересов Российской Федерации в международной деятельности в области гражданской обороны;
• осуществление контроля за исполнением законодательства и правил в области гражданской обороны;
• осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Органы гражданской обороны подчиняются Главе гражданской обороны РФ и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями и правилами, установленными законодательством Российской Федерации. Они выполняют задачи в области гражданской обороны на основе общих руководящих принципов и методов.

Российская Федерация также развивает систему гражданской обороны на основе закона «О гражданской обороне». Этот закон определяет основные положения, принципы организации и функционирования системы гражданской обороны, а также права и обязанности граждан, государственных органов, организаций и общественных объединений в области гражданской обороны.

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны

Граждане Российской Федерации в области гражданской обороны имеют определенные права и обязанности. Основные принципы, регламентирующие эти права и обязанности, определены законом государства.

Права граждан в области гражданской обороны:

• Право на получение информации об органах и организациях, осуществляющих управление гражданской обороной.
• Право на обучение в области гражданской обороны и развитие навыков, необходимых для защиты себя и своих близких в условиях ЧС.
• Право на защиту своей жизни, здоровья и имущества в случае возникновения ЧС.
• Право на получение помощи и поддержки со стороны государства в условиях ЧС.
• Право на участие в разработке и реализации мер по предупреждению и ликвидации ЧС.

Обязанности граждан в области гражданской обороны:

• Соблюдать законы и нормы, регулирующие деятельность в области гражданской обороны.
• Принимать активное участие в системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содействовать соответствующим органам и организациям.
• В случае возникновения ЧС выполнять указания и распоряжения органов гражданской обороны.
• Содействовать сохранению и защите жизни, здоровья и имущества своего и окружающих.
• Систематически повышать свою готовность к действиям в условиях ЧС через обучение и тренировки.

Глава Российской Федерации является высшим органом власти в области гражданской обороны. Он осуществляет руководство гражданской обороной, устанавливает задачи, полномочия и организацию государственной системы гражданской обороны. Непосредственное управление и координацию деятельностью системы гражданской обороны осуществляют соответствующие органы и организации.

Органы, осуществляющие управление гражданской обороной

В Российской Федерации организация и управление гражданской обороной осуществляется в соответствии с принципами, общими положениями и правами, установленными Законом «О гражданской обороне».

Глава I. Общие положения указанного закона определяет, что гражданская оборона является составной частью системы национальной безопасности Российской Федерации и позволяет обеспечить защиту населения, территории, окружающей среды и объектов от опасностей и чрезвычайных ситуаций различного характера.

В области гражданской обороны органы государственной власти Российской Федерации осуществляют следующие задачи:

1. Организация и руководство гражданской обороной в целом

В соответствии с законодательством федеральные органы исполнительной власти являются основными органами управления в области гражданской обороны на территории Российской Федерации.

В частности, Министерство Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям осуществляет руководство гражданской обороной в целом, разрабатывает стратегию и политику в сфере ГО, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти и органов гражданской обороны субъектов Российской Федерации.

2. Определение задач и принципов гражданской обороны

Органы гражданской обороны Российской Федерации определяют задачи и принципы деятельности гражданской обороны, разрабатывают планы и программы по укреплению гражданской обороны, а также контролируют их выполнение.

Органы гражданской обороны также осуществляют контроль за состоянием гражданской обороны на территории субъектов Российской Федерации, анализируют угрозы и опасности, их прогнозирование и классификацию, осуществляют исследования и экспертизы в области гражданской обороны.

При выполнении своих обязанностей органы гражданской обороны взаимодействуют с другими соответствующими государственными органами, организациями и общественными объединениями.

Общие положения закона

Закон «О гражданской обороне в Российской Федерации» определяет принципы, задачи, полномочия и ответственность государственных органов, граждан, общественных и других организаций в области гражданской обороны.

Глава I. Общие положения

I.1. Предмет и цели закона

1. Настоящий Закон определяет правовые основы гражданской обороны в Российской Федерации, а также устанавливает задачи и принципы в области гражданской обороны.

I.2. Понятия гражданской обороны

1. Гражданская оборона – это деятельность государства и граждан, направленная на защиту населения, территории и объектов от воздействия различных чрезвычайных ситуаций.

2. Гражданская оборона включает в себя организацию и осуществление мер гражданской обороны, а также деятельность по обучению гражданской обороне, созданию и подготовке сил и средств гражданской обороны.

I.3. Органы гражданской обороны

1. В управлении и руководстве гражданской обороной принимают участие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации в соответствии с их полномочиями и обязанностями.

2. Органы гражданской обороны осуществляют руководство деятельностью в области гражданской обороны, разрабатывают и принимают меры в целях обеспечения безопасности населения и защиты территории и объектов.

3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации, осуществляющие руководство гражданской обороной, вправе создавать специализированные органы и организации для выполнения задач в области гражданской обороны.

I.4. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны

1. Граждане обязаны соблюдать требования и рекомендации органов гражданской обороны, принимать участие в мерах гражданской обороны, содействовать осуществлению деятельности органов и организаций гражданской обороны.

2. Граждане вправе получать от органов гражданской обороны необходимую информацию о реализации мер гражданской обороны.

I.5. Обязанности органов власти, организаций и граждан в области гражданской обороны

1. Органы государственной власти, организации и граждане обязаны принимать участие в мерах гражданской обороны, соблюдать требования и рекомендации органов и организаций гражданской обороны, осуществлять необходимые меры по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

2. Органы государственной власти и организации обязаны осуществлять необходимые меры по подготовке, созданию и обеспечению сил и средств гражданской обороны.

3. Граждане в период объявления военного или чрезвычайного положения обязаны выполнять обязанности, предусмотренные законодательством о чрезвычайном положении и законодательством о военном положении.

I.6. Взаимодействие органов гражданской обороны с органами власти и организациями

1. Органы гражданской обороны взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, другими органами и организациями в рамках своих полномочий.

2. Органы гражданской обороны обеспечивают координацию своей деятельности с органами власти и организациями гражданской обороны в целях эффективного выполнения задач в области гражданской обороны.

I.7. Международное сотрудничество в области гражданской обороны

1. Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области гражданской обороны на основе принципов международного права и соглашений, заключенных Российской Федерацией.

2. Участие органов гражданской обороны Российской Федерации в международном сотрудничестве в области гражданской обороны осуществляется в порядке, установленном федеральными органами государственной власти.

3. Международное сотрудничество в области гражданской обороны направлено на обмен информацией, опытом и передачу средств гражданской обороны для укрепления общей безопасности и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

В Российской Федерации полномочия в области гражданской обороны осуществляются государственными органами и органами местного самоуправления в соответствии с принципами и положениями, установленными законодательством. Общее руководство гражданской обороной Российской Федерации осуществляет глава гражданской обороны, назначаемый Президентом Российской Федерации.

Права и обязанности, осуществляющие руководство гражданской обороной в Российской Федерации, определены законодательством. Гражданские органы власти Российской Федерации и ее субъектов обладают полномочиями и ведениями в области гражданской обороны в соответствии с федеральными и региональными законами.

Организация гражданской обороны основывается на законах и иных нормативных правовых актах, которые регулируют деятельность в этой сфере. Они определяют задачи, принципы, полномочия, права и обязанности органов гражданской обороны Российской Федерации, а также структуру и порядок их деятельности.