Федеральный Закон от 7 июня 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств» является одним из основных нормативных актов, регулирующих проведение технического осмотра автотранспорта. Он устанавливает общие требования и правила для оператора осмотра, а также определяет порядок прохождения этой процедуры автовладельцами.
Главной целью ФЗ 170 является обеспечение безопасности дорожного движения и своевременного выявления технических неисправностей, которые могут стать причиной возникновения аварий. Закон также направлен на защиту интересов владельцев транспортных средств и страховщиков, предотвращение дополнительных расходов и минимизацию рисков, связанных с нарушением технических требований.
ФЗ 170 устанавливает налагаемые на владельцев транспортных средств требования к проведению технического осмотра, ответственность за его соблюдение и последствия нарушения законодательства в этой области. В частности, статья 6 наделяет государственные органы власти и федеральные органы исполнительной власти полномочиями по надзору и контролю за соблюдением требований ФЗ 170.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1. В сфере технического осмотра автотранспорта в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1.1. Автотранспорт
Автотранспорт – это совокупность транспортных средств, предназначенных для перемещения грузов или пассажиров на дорогах и улицах.
1.2. Технический осмотр автотранспорта
Технический осмотр автотранспорта — это процедура, проводимая с целью проверки соответствия транспортного средства требованиям безопасности, защиты окружающей среды и надлежащего состояния эксплуатации.
1.3. Орган (государственный (надзорный) орган) технического осмотра автотранспорта
Орган технического осмотра автотранспорта – это исполнительная власть Российской Федерации, осуществляющая контроль и надзор за соблюдением законодательства в области технического осмотра автотранспорта.
1.4. Диагностическая карта
Диагностическая карта – это документ, выдаваемый исполнителем диагностической деятельности, подтверждающий соответствие транспортного средства установленным требованиям.
1.5. Заявитель
Заявитель – это лицо, обратившееся за проведением технического осмотра своего транспортного средства.
1.6. Исполнитель диагностической деятельности
Исполнитель диагностической деятельности – это юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность по проведению технического осмотра автотранспорта.
1.7. Административные правонарушения
Административные правонарушения – это нарушения субъектами технического осмотра автотранспорта установленных законом обязательных требований.
1.8. Размеры платы за технический осмотр автотранспорта
Размеры платы за технический осмотр автотранспорта – это обязательные платежи, взимаемые за проведение технического осмотра транспортных средств.
Виды автомобильного транспорта
Федеральный закон «О техническом осмотре автотранспорта» (ФЗ 170) устанавливает требования к проведению технического осмотра различных видов автомобильного транспорта.
Легковые автомобили
Пунктом 8 ФЗ 170 определено, что технический осмотр легковых автомобилей должен проводиться соблюдением предельных размеров и массы транспортного средства, которые установлены российским законодательством.
Грузовые автомобили
Исполнительной властью Российской Федерации, в соответствии с пунктом 22 статьи 32 ФЗ 170, установлены правила отнесения грузовых автомобилей к категориям «С1» и «С», а также требования к массе и габаритам таких автомобилей.
Для грузовых автомобилей технический осмотр проводится операторами (надзор), уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Автобусы и микроавтобусы
Статьей 23 ФЗ 170 установлены правила классификации автобусов и микроавтобусов, а также размеры и массу таких транспортных средств, согласно которым проводится технический осмотр.
Мотоциклы
Технический осмотр мотоциклов в соответствии с абзацем 18 пункта 5 статьи 23 ФЗ 170 проводится соблюдением требований по допустимой массе, размерам и техническому состоянию мотоцикла.
Специальные и профессиональные транспортные средства
Статьей 25 ФЗ 170 определены правила для осмотра специальных и профессиональных транспортных средств, на которых проводятся аварийно-спасательные работы, санитарно-эвакуационные процедуры, а также для других видов специального и профессионального транспорта.
Владельцам транспортных средств необходимо обеспечить техническую исправность и способность к соблюдению диагностическими станциями правил дорожного движения, установленных в соответствии с ФЗ 170.
Таким образом, Федеральный закон «О техническом осмотре автотранспорта» (ФЗ 170) является основным законодательным актом, регулирующим проведение технического осмотра различных видов автомобильного транспорта на территории Российской Федерации.
Технический осмотр автотранспорта
В соответствии с частью 1 статьи 25 ФЗ 170, обязательность проведения технического осмотра распространяется на все виды транспортных средств и является обязательной для всех их владельцев, включая физических и юридических лиц, операторов транспортных средств, а также страховщиков.
Технический осмотр проводится с соблюдением обязательного соответствия транспортных средств требованиям технического регламента. В ходе осмотра проверяется соответствие размеров, технических характеристик и других параметров транспортных средств предельным нормам и требованиям безопасности.
Для проведения технического осмотра требуется наличие диагностической карты, удостоверяющей прохождение транспортного средства на осмотр. По результатам осмотра выдается заключение, удостоверяющее знание транспортного средства требованиям федерального закона, и указанный на этом заключении номер проставляется на диагностической карте.
В случае выявления несоответствия транспортного средства требованиям безопасности, владелец или оператор транспортного средства обязан устранить выявленные несоответствия и пройти повторный технический осмотр.
Для оценки соответствия транспортных средств требованиям технического регламента и выдачи заключений о техническом состоянии транспортных средств используются аккредитованные организации, имеющие право проводить технический осмотр и выдавать соответствующие заключения. Деятельность таких организаций подлежит государственному надзору и лицензированию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
За несоблюдение требований ФЗ 170 предусмотрены административная ответственность и штрафы в зависимости от характера правонарушений. В случае выявления нарушений, связанных с техническим осмотром транспортных средств, может применяться административный штраф размером от 1 до 5 тысяч рублей.
Технический осмотр автотранспорта является важной составляющей системы гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Он направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, предупреждение аварийных ситуаций и снижение рисков для участников дорожного движения.
Правила проведения технического осмотра автотранспорта, а также требования к проведению диагностической оценки транспортных средств и аккредитации органов, осуществляющих надзор за профессиональными диагностами, определены в статье 32 ФЗ 170.
Соблюдение требований федерального закона «О техническом осмотре автотранспорта» необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения и выполнения правил и норм дорожного движения Российской Федерации.
Важно: Данный раздел статьи является общим описанием технического осмотра автотранспорта и не заменяет официальных документов и инструкций, утвержденных компетентными органами.
Требования к техническому осмотру
Федеральный закон о техническом осмотре автотранспорта (ФЗ 170) определяет полномочия и ответственность органов государственного надзора в области технического осмотра автотранспортных средств. В статье 4.1. закона указаны общие требования к техническому осмотру.
1. Общие требования
- Технический осмотр должен проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечивать соблюдение требований ФЗ 170.
- Технический осмотр должен проводиться на профессиональном уровне, с учетом общих требований по оценке технического состояния транспортных средств и правил их эксплуатации.
- Владельцы транспортных средств обязаны исполнять требования федерального закона о техническом осмотре и предоставлять транспортное средство для осмотра в установленные сроки.
2. Требования к повторному осмотру
- При выявлении недочетов или недопустимых изменений транспортного средства, которые могут негативно повлиять на его безопасность на дорогах, проводится повторный технический осмотр.
- Повторный осмотр должен проводиться в установленные сроки и с учетом требований, установленных федеральным законом о техническом осмотре.
3. Требования к размерам штрафов и ответственности
- В случае нарушения требований федерального закона о техническом осмотре автотранспорта, владелец транспортного средства может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством.
- Страховщики имеют право требовать от владельцев транспортных средств предоставление документов об успешном прохождении технического осмотра при заключении договора обязательного гражданского страхования.
В заключительные параграфы (19. и 22.1.) ФЗ 170 содержит положения о внесении изменений в правила технического осмотра, регулировании отношений между органами государственного надзора и профессиональными участниками рынка технического осмотра, а также об утратившим силу требовании к пропускной способности страховщиков (абзац 23).
Автотранспортные средства, подлежащие осмотру
В соответствии с Федеральным законом о техническом осмотре автотранспорта (ФЗ 170) регулируется проведение обязательного технического осмотра автотранспортных средств.
За проведение технического осмотра отвечает исполнительная власть Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и технического регулирования. Для выполнения функций по проведению осмотра и контроля за соблюдением требований законодательства в области технического осмотра используются специализированные диагностические центры.
Полномочия исполнительной власти в области обязательного технического осмотра автотранспортных средств включают:
- Установление общих требований к профессиональному уровню и диагностической способности диагностических центров;
- Утверждение правил проведения технического осмотра;
- Регулирование требований к соответствию диагностических центров и диагностов квалификационным требованиям и прохождению профессионального обучения;
- Выдачу аккредитации диагностическим центрам;
- Контроль за соблюдением требований законодательства в сфере технического осмотра автотранспортных средств;
- Выявление и рассмотрение общих правонарушений в области технического осмотра;
- Надзор за деятельностью диагностических центров и диагностов;
- Определение ответственности за нарушение требований федерального закона о техническом осмотре автотранспорта.
Автотранспортные средства, подлежащие обязательному техническому осмотру, определены Законом и включают все виды автомобилей, в том числе легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, мотоциклы и другие.
Для проведения технического осмотра автотранспортного средства заявитель обязан обратиться в диагностический центр, имеющий соответствующую аккредитацию. Технический осмотр проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства и установленными профессиональными стандартами.
В случае соблюдения всех требований ФЗ 170, диагностический центр выдает заявителю технический осмотр, подтверждающий соответствие автотранспортного средства установленным нормам и требованиям. В случае выявления нарушений требований федерального закона о техническом осмотре автотранспорта, центр может отказать в выдаче технического осмотра и выдать предписание об устранении выявленных несоответствий.
В случае совершения правонарушений в области технического осмотра автотранспорта предусмотрены административные и правовые меры ответственности.
Организация осмотра
Диагностическая деятельность в сфере технического осмотра регулируется Законом Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О диагностической деятельности в Российской Федерации».
Организация осмотра осуществляется владельцами заключительные региональным органом, уполномоченным на контроль за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на регулирование в области безопасности дорожного движения.
Полномочия органов, осуществляющих контроль за соблюдением требований ФЗ 170 в сфере осмотра, включают:
- выдачу и аннулирование актов об аккредитации диагностических центров;
- регулирование профессионального квалификационного экзамена для диагностических работников и экзамена для испытателей;
- установление требований, обязательных для соблюдения при осуществлении профессиональной деятельности в сфере осмотра;
- осуществление контроля за соблюдением требований в области диагностической деятельности;
- производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований ФЗ 170.
Повторный осмотр транспортного средства осуществляется в случаях, предусмотренных ФЗ 170. Некоторыми из таких случаев являются:
- владельцы получили запрет на эксплуатацию в соответствии с законодательством о безопасности дорожного движения;
- транспортное средство не соответствует установленным техническим требованиям;
- владелец намерен заменить какие-либо узлы, агрегаты или детали, влияющие на безопасность движения;
- возникли подозрения о скрытии фактов ДТП или о несоответствии реальных размеров транспортного средства данным, указанным в документах;
- и другие случаи, предусмотренные ФЗ 170.
Общие положения о размерах государственной пошлины или условиях ее внесения за прохождение технического осмотра устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сроки проведения осмотра
Осмотр должен быть проведен в течение определенных сроков, установленных Федеральным законом. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 ФЗ 170, диагностическая карта, выданная оператором диагностической станции, имеет срок действия, равный 1 году со дня ее выдачи.
Обязательный осмотр должен быть проведен:
- Перед регистрацией автотранспортного средства, при его введении в эксплуатацию впервые на территории Российской Федерации.
- При повторной регистрации автотранспортного средства, если отсутствует действующая диагностическая карта.
- При выдаче дубликата диагностической карты.
- При смене данных об операторе диагностической станции или местонахождения станции.
- При изменении размеров или массы автотранспортного средства.
- Ежегодно при пролонгации действия диагностической карты.
- При продаже или передаче в аренду автотранспортного средства.
- При изменении данных о владельце автотранспортного средства.
- При выезде автотранспортного средства за пределы Российской Федерации.
Соблюдение установленных сроков проведения осмотра является обязанностью владельца автотранспортного средства. За нарушение сроков проведения осмотра предусмотрены административные ответственности в виде штрафов (статья 28.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).