Реестр недобросовестных подрядчиков – это специальная база данных, в которой собраны сведения о контрагентах, которые допустили нарушения при выполнении госзаказов. Он предназначен для минимизации рисков при их привлечении к госзакупкам. В этой статье вы узнаете, кто ведет реестр, какие последствия могут возникнуть для поставщика, если он попал в него, и как можно оспорить свое включение.
Реестр недобросовестных подрядчиков создан для того, чтобы заказчик госзаказа имел возможность оценить риск отклонения от требований закона при выборе исполнителей. Заказчик обязан проводить проверку поставщика перед заключением контракта, чтобы исключить возможные осложнения в будущем. Если же контрагент попал в реестр, исполнение контракта опасно и может привести к негативным последствиям.
Включение поставщика в реестр недобросовестных подрядчиков происходит после подачи заказчиком заявления о нарушении условий контракта или уклонении от исполнения обязательств по 44-ФЗ или 223-ФЗ. Для 223-ФЗ включение происходит по ИНН. В некоторых случаях, когда контракт расторгнут судебным решением, поставщик автоматически попадает в реестр.
Если вы узнаете, что ваш контрагент включен в реестр недобросовестных подрядчиков, вы имеете право оспорить это решение. Для этого необходимо собрать полную информацию о вашем контрагенте и оспаривать его включение на основании тех оснований, по которым он был включен. Вам следует обратиться в уполномоченный орган с запросом о выдаче реестра по включению или исключению вашего контрагента.
Реестр недобросовестных подрядчиков: структура и учет поставщиков
Когда поставщик или подрядчик попал в реестр недобросовестных, заказчик не имеет права заключить с ним контракт, а уже заключенные контракты могут быть расторгнуты с соответствующими санкциями.
Внесение в реестр осуществляется по решению арбитражного суда либо по результатам аудита Росимущества. Но какие основания могут быть для попадания в реестр недобросовестных подрядчиков?
| Основания исключения поставщиков из реестра недобросовестных подрядчиков: |
Какие сведения можно узнать о поставщиках в реестре недобросовестных подрядчиков? |
|---|---|
| Уклонение от исполнения контракта | ИНН поставщика, его наименование, адрес, сведения о представителе, выданное решение суда о включении в реестр |
| Нарушение условий контракта | ИНН поставщика, его наименование, адрес, сведения о представителе, выданное решение суда о включении в реестр |
| Подача незаконного заявления | ИНН поставщика, его наименование, адрес, сведения о представителе, выданное решение суда о включении в реестр |
| Нарушение требований закона о госзакупках |
ИНН поставщика, его наименование, адрес, сведения о представителе, выданное решение суда о включении в реестр |
Как видно из таблицы, информация в реестре о поставщиках содержит ИНН, наименование организации, адрес и сведения о представителе. Также в реестре указывается выданное решение суда о включении поставщика в реестр.
Если вы узнаете, что ваш поставщик или подрядчик находится в реестре недобросовестных, вам следует немедленно расторгнуть контракт и прекратить сотрудничество с ним. В противном случае вы можете столкнуться с серьезными последствиями, включая судебное разбирательство и уплату штрафов.
Если поставщик или подрядчик незаконно попал в реестр недобросовестных, у него есть возможность обжаловать такое решение в суде. Однако, в большинстве случаев, решение суда остается в силе.
Чтобы избежать рисков, связанных с сотрудничеством с недобросовестными поставщиками или подрядчиками, всегда проверяйте информацию о контрагенте в реестре недобросовестных подрядчиков перед заключением контракта по 44-ФЗ. Так вы сможете обезопасить себя от потенциальных проблем и обеспечить исполнение контракта в соответствии с законодательством.
Определение и цель Реестра недобросовестных подрядчиков
Цель РНП заключается в предотвращении отказа поставщиков и подрядчиков от выполнения своих обязательств, нарушения контрактных обязательств или злонамеренного поведения, которые могут нанести ущерб государственным и муниципальным заказчикам. Основная задача РНП — защитить интересы заказчиков от рисков, связанных с недобросовестностью контрагента.
Если поставщик подал заявление для участия в госзакупках, то заказчик обязан осуществить проверку сведений о поставщике в РНП. В случае, если поставщик внесен в РНП, заказчик исключает его из допустимых контрагентов. Это позволяет заказчику предотвратить попадание недобросовестных поставщиков на торги, уклонение от исполнения контракта, а также исключить возможные негативные последствия сотрудничества с неподходящим поставщиком или подрядчиком.
Информацию о недобросовестных подрядчиках и поставщиках в РНП вносят в следующих случаях:
- происходит нарушение обязательств по контракту;
- поставщик не предоставляет заказчику сведений, необходимых для заключения или исполнения контракта;
- недобросовестное поведение поставщика, подтвержденное решением суда или арбитражного суда;
- поставщик уклоняется от исполнения контракта без уважительных причин.
Исключение поставщика из РНП может быть основано на решении суда или арбитражного суда об обоснованности его исключения, а также на основании направления от федерального органа исполнительной власти.
Если поставщик считает, что его исключение из РНП было неправомерным, он может обжаловать решение в соответствующем порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Органы, ведущие Реестр недобросовестных подрядчиков
Внесение и исключение контрагентов осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством. Заявление на включение в РНП может быть подано заказчиком при наличии достаточных сведений о недобросовестности поставщика или исполнителя. Для оснований, указанных в 44-ФЗ, заказчик должен предоставить в РНП информацию об исполнении контракта, о наличии задолженности перед заказчиком или иными контрагентами, незаконном уклонении от исполнения обязательств либо факте применения в отношении подрядчика мер административного, финансового или экономического характера.
При внесении в РНП подрядчик получает уведомление о своем попадании в реестр. Сведения о нем становятся доступными для всех потенциальных заказчиков. В случаях, когда подрядчик считает, что его перегнули и зафиксировали незаконно, он имеет право обжаловать решение в суде.
Когда заказчик попадает в РНП, он имеет риск не только внесения в реестр, но и включения в него контрагентами. Внесение поставщика в РНП приводит к прекращению исполнения контракта, расторжению заключенного контракта, а также возможности применения различных мер ответственности со стороны заказчика. В случаях, когда заказчик незаконно включил поставщика в РНП, последний может обратиться в суд и оспорить такое решение.
Имея информацию о контрагенте, заказчик может узнать о его наличии в РНП, его полной идентификации (ИНН и ОГРН), а также о деталях нарушения или основаниях внесения в реестр. Заказчик также может получить информацию об исполнителе, который входит в состав подрядчиков, и узнать о нем подробнее.
Внесение и исключение контрагентов в РНП это ответственная и важная процедура, которая требует тщательного анализа и соответствующих оснований. Реестр недобросовестных подрядчиков обеспечивает прозрачность и контроль в государственных и муниципальных закупках, а также защищает интересы заказчиков и исполнителей.
Критерии включения подрядчиков в Реестр
Для включения подрядчиков в Реестр недобросовестных исполнителей, вы должны подать заявление о внесении информации о контрагенте. Заявление можно подать в Российскую национальную платформу электронных закупок (РНП) или направить его в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).
Ваше заявление должно быть подано после заключения контракта и до его исполнения. Основания для включения подрядчиков в Реестр могут быть различными и могут быть основаны на нарушении подрядчиком условий контракта, ненадлежащем исполнении обязательств, незаконном поведении или других причинах.
Решение о включении подрядчика в Реестр принимается в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и Законом о концессионных соглашениях (223-ФЗ). Проверка подрядчика может быть проведена заказчиком или иным уполномоченным органом на предмет соответствия подрядчика критериям включения в Реестр.
Если подрядчик попал в Реестр недобросовестных исполнителей, то заказчик может расторгнуть контракт без дополнительных санкций. Последствиями для подрядчика могут стать штрафные санкции, запрет на участие в госзакупках и ухудшение репутации.
Если вы хотите оспорить решение о внесении вас в Реестр, вы можете подать иск в суд. Суд может рассмотреть ваше дело и принять решение об исключении вас из Реестра на основании представленных вами доказательств.
Чтобы узнать, попал ли ваш контрагент в Реестр недобросовестных исполнителей, вы можете искать информацию по его ИНН на сайте РНП. При этом стоит помнить, что в Реестр могут попасть не все контрагенты, а только те, которые нарушили условия контракта или не исполнили свои обязательства.
Критерии включения подрядчиков в Реестр могут отличаться в зависимости от применяемого закона. В случаях, когда решение о внесении информации о контрагенте в Реестр принимается на основании Закона о контрактной системе (44-ФЗ), подрядчик может быть включен в Реестр, если он допустил серьезные нарушения в сфере госзакупок. В случаях, когда решение о внесении информации о контрагенте в Реестр принимается на основании Закона о концессионных соглашениях (223-ФЗ), подрядчик может быть включен в Реестр, если он не исполнил контракт, нарушил условия контракта или совершил иные противоправные действия.
При внесении информации о контрагенте в Реестр, заказчик должен указать основания, на которых было принято решение. Если подрядчик выиграл судебное дело и решение суда о его исключении из Реестра вступило в законную силу, то соответствующую запись внесут в Реестр.
Также стоит отметить, что у Реестра есть свои сроки хранения информации о подрядчиках. По истечении определенного периода с момента исключения подрядчика из Реестра, информация о нем может быть удалена.
Порядок внесения поставщиков в Реестр недобросовестных подрядчиков
В Реестр недобросовестных подрядчиков включаются поставщики, выявленные нарушающими условия полной контрактной и исполнительской отдачи. Если заказчик получает отказ в исполнении контракта или выиграл судебное решение об освобождении от обязательств по контракту, то он имеет право направить в Росимуществу заявление о внесении информации об этом поставщике в Реестр.
В случае 223-ФЗ заказчик получает информацию о попадании подрядчика в Реестр по ИНН. В 44-ФЗ заказчик может узнать, какие поставщики из Реестра он должен исключить из госзакупок.
Процедура внесения поставщика в Реестр начинается с подачи заказчиком в Росимущество информации об основаниях для включения поставщика в Реестр недобросовестных подрядчиков. Заказчик может подать информацию в добровольном порядке или на основании проверки. Проверка может быть проведена в случае, если поставщик входит в перечень подрядчиков, для которых предусмотрена проверка на недобросовестность.
Заказчик может подать заявление о включении поставщика в Реестр через портал РНА. Заявление должно содержать основания в соответствии с 44-ФЗ или 223‑ФЗ, подробно указывающие на недобросовестность поставщика.
После получения заявления Росимущество проводит проверку информации о поставщике и принимает решение об его включении в Реестр или об отказе. Включение в Реестр исключает поставщика из госзакупок согласно 44-ФЗ.
Если поставщик оспорит решение Росимущества о включении его в Реестр, то он может обратиться в суд. Отсутствие подачи иска не освобождает заказчика от обязанности исключить поставщика из госзакупок.
После внесения информации о поставщике в Реестр, заказчику необходимо направить соответствующее уведомление о включении поставщика в Реестр.
При расторжении контракта с поставщиком из Реестра заказчик не обязан выполнять обязательства по контракту и несет ответственность перед поставщиком только в случаях, указанных в Законе.
Исключение поставщика из Реестра может произойти на основании судебного решения или по решению заказчика. Заказчик обязан направить уведомление об исключении поставщика в Реестр по порталу РНА.
В случае незаконного включения поставщика в Реестр он имеет право обратиться в суд по основаниям, указанным в законе.
Права и обязанности поставщиков в Реестре недобросовестных подрядчиков
Поставщики имеют определенные права и обязанности, когда их имя оказывается внесенным в Реестр недобросовестных подрядчиков (РНП). Изучив следующую информацию, вы сможете узнать, какие последствия могут возникнуть, какие права у вас остаются, а также как возможно оспорить включение вашей компании в этот реестр.
Попадание в РНП и его основания
Попасть в РНП можно в случае, если поставщик не исполнил своих обязательств по контракту или отказался от его исполнения без законных оснований. Порядок исключения из РНП также описан в статье 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Включение в РНП происходит при наличии следующих оснований:
- Добросовестный поставщик должен предоставить документы, подтверждающие его некоммерческий статус. Если поставщик предоставляет недостоверную информацию или уклоняется от ее предоставления, заказчик вправе внести его в РНП.
- Поставщик не исполнил свои обязательства по контракту и не устранил нарушения в соответствии с требованиями заказчика. В этом случае заказчик вправе обратиться в суд с иском о включении поставщика в РНП.
- Если суд принял решение об исключении поставщика из РНП, то заказчик обязан внести его в реестр в течение 7 дней.
Права и обязанности поставщиков
В случае внесения поставщика в РНП, у него возникают следующие права и обязанности:
Права поставщика:
1. Получение информации о том, что его компания была внесена в РНП. Поставщик вправе запросить информацию о причинах внесения в реестр.
2. Право обжалования включения в РНП. Поставщик может обжаловать решение о включении в РНП в соответствии с законодательством.
Обязанности поставщика:
1. Информирование своего контрагента о факте включения в РНП. Поставщик должен уведомить контрагента о своем статусе в реестре недобросовестных подрядчиков.
2. Риск получения штрафов и ущерба от заказчика. Для поставщика, внесенного в РНП, существуют риски в виде штрафов и ущерба от заказчика по заключенным контрактам. Это может привести к утрате возможности участвовать в государственных и муниципальных закупках.
Как оспорить включение в РНП?
Если поставщик не согласен с решением о включении его компании в РНП, он может обжаловать это решение в суде.
Для подачи иска в суд необходимо:
- Составить письменный иск.
- Указать основания и доказательства незаконности включения в РНП.
- Указать требования по исключению из РНП.
- Заявить о применении мер по обеспечению иска.
В случае положительного решения суда, поставщик будет исключен из РНП, а заказчик обязан внести соответствующие изменения в реестр в течение 7 дней.
Заключение
Реестр недобросовестных подрядчиков (РНП) является серьезным инструментом государства для контроля качества и исполнения контрактов в сфере государственных закупок. Поставщики, попавшие в этот реестр, сталкиваются с риском получения штрафов и ущерба от заказчика, а также с потерей возможности участвовать в госзакупках. Поэтому возникла необходимость внимательно учитывать свои права и обязанности в контексте РНП, а также обжаловывать включение в реестр при необходимости.